Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

PARTE 2.3
Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos
exige a los Estados Partes, de conformidad
con los principios fundamentales de su ordenamiento
jurídico:
Prever [...] la posibilidad de no imponer sanciones
a las víctimas por haber tomado parte
en actividades ilícitas cuando hayan sido obligadas
a ello 263 .
Esta disposición es más estricta que la que contienen
los Principios y Directrices sobre la trata
de personas, pues sólo impediría la sanción de
una persona objeto de trata por un delito relacionado
con su situación, no su detención, enjuiciamiento
o condena. No obstante, siendo la primera,
y por ahora la única, norma contenida en un
tratado que se refiere a delitos relacionados con
la condición de víctima, no cabe duda de que
representa un paso adelante en el reconocimiento
de la necesidad de impedir la penalización
de las víctimas.
En cuanto a las normas no contenidas en tratados,
el principio de no penalización por delitos
relacionados con la condición de víctima de la
trata se ve apoyado en varias resoluciones de
las Naciones Unidas 264 e informes del Secretario
263
Véase también el Informe Explicativo del Convenio
Europeo sobre la trata de seres humanos, párrs. 272 a
274.
264
Véase, por ejemplo, la resolución 63/156 de la
Asamblea General, en cuyo párrafo 12 se «[i]nsta a los
gobiernos a tomar todas las medidas apropiadas para
que no se penalice a las víctimas de la trata a causa
de su situación y para que no vuelvan a convertirse en
víctimas a raíz de medidas adoptadas por autoridades
gubernamentales, y alienta a los gobiernos a impedir,
dentro de su marco jurídico y con arreglo a sus políticas
nacionales, que las víctimas de la trata de personas sean
enjuiciadas por motivo de su entrada o residencia ilegal».
Otras referencias de la Asamblea General sobre esta
cuestión pueden encontrarse en las resoluciones 61/144
(párr. 18), 59/166 (párrs. 8 y 18), 57/176 (párr. 8),
55/67 (párrs. 6 y 13), 52/98 (párr. 4) y 51/66 (párr. 7).
El Consejo de Derechos Humanos y su antecesor, la
Comisión de Derechos Humanos, también han abordado
General 265 , así como instrumentos regionales 266
y otros documentos normativos 267 . También ha
esta cuestión. Véase, por ejemplo, la resolución 11/3 del
Consejo de Derechos Humanos, que en el párrafo 3 insta
a los gobiernos a «tomar todas las medidas apropiadas
para que las víctimas de la trata no resulten penalizadas
a causa de su situación y no vuelvan a convertirse en
víctimas como consecuencia de las medidas adoptadas
por las autoridades gubernamentales, teniendo presente
que son víctimas de la explotación», así como las
resoluciones 2004/45 (párr. 6) y 1998/30 (párr. 3) de la
Comisión de Derechos Humanos.
265
Véase, por ejemplo, A/63/215, que alude al «principio
de exención de responsabilidad» y afirma que «[h]abría
que amparar a las víctimas para que no vuelvan a serlo
e impedir que sean juzgadas por migración ilegal o por
violación de las leyes laborales u otras leyes» (párr. 62).
266
Véase, por ejemplo, la Declaración de Bruselas, párr.
13; el Plan de Acción de Uagadugú; las Recomendaciones
de la OEA sobre la trata de personas, secc. IV 5);
Esfuerzos hemisféricos para combatir la trata de personas:
recomendaciones y conclusiones de la primera reunión de
autoridades nacionales en material de trata de personas,
cuarta sesión plenaria de la OEA, 6 de junio de 2006,
AG/RES. 2256 (XXXVI-O/06), IV 7); Memorando
de Entendimiento entre Camboya y Tailandia, art. 7;
Declaración de la OSCE sobre la trata de personas,
adoptada en Oporto, 2002, secc. II; OSCE, decisión Nº 1
adoptada en la Reunión del Consejo Ministerial en Viena
sobre el fortalecimiento de los esfuerzos de la OSCE para
luchar contra la trata de seres humanos, MC(8).DEC/1,
2000, párr. 9.
267
Véase, por ejemplo, el Informe final de Beijing +5, párr.
70 c), que afirma que los gobiernos deberían considerar
la posibilidad de que la justicia no persiga a las víctimas
de la trata por entrar o permanecer en un país ilegalmente,
«teniendo en cuenta que son víctimas de una explotación».
La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing pide
al Estado, en su párrafo 124 l) que cree mecanismos
institucionales, o refuerce los existentes, a fin de que las
mujeres y las niñas puedan dar parte de los actos de
violencia «sin temor a castigos o represalias». Véase también
el Taller regional sobre trata de seres humanos e instituciones
nacionales de derechos humanos: cooperación para poner
fin a la impunidad de los tratantes y garantizar la justicia
para las personas víctimas de la trata: Declaración Final y
Plan de Acción, Sydney, 20 a 23 de noviembre de 2005,
preámbulo; la resolución de la Asociación de Abogadas
Europeas sobre la trata de seres humanos en relación con un
futuro Convenio Europeo sobre la trata de seres humanos,
Asamblea General de la Asociación de Abogadas Europeas,
Helsinki, 8 de junio de 2003, 3; Directrices de la ASEAN
para especialistas, secc. 1.C.2.
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