Principios y directrices recomendados sobre Derechos Humanos y

no obstante, como en la mayoría de los demás, la
importancia relativa de la costumbre como fuente
del derecho ha disminuido como consecuencia
directa de la importancia creciente del régimen
de tratados, como el que gobierna los derechos
humanos, y el régimen recientemente establecido
que rige la delincuencia transnacional organizada.
Las decisiones de las cortes y los tribunales internacionales
siguen siendo una importante fuente de
conocimiento y autoridad. En el Comentario se cita
gran número de decisiones de ese tipo, sobre todo,
aunque no exclusivamente, de los tribunales de derechos
humanos que se han establecido en Europa
(el Tribunal Europeo de Derechos Humanos) y en
las Américas (la Corte Interamericana de Derechos
Humanos).
El material de derecho no vinculante no contenido
en tratados, como las directrices, los acuerdos
bilaterales no vinculantes, las resoluciones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas y sus
órganos, y los códigos y normas de organizaciones
internacionales se citan con frecuencia en todo el
Comentario. Este tipo de normas no imponen obligaciones
jurídicas a los Estados y deben utilizarse
cuidadosamente a fin de velar por que su peso
legal no se sobrevalore o se distorsione de algún
modo. Dentro de esos límites, este tipo de material
puede desempeñar un papel sumamente importante
en relación con varias de las preguntas formuladas
más arriba. Puede, por ejemplo, ayudar a detectar
o confirmar cierta tendencia jurídica o incluso
contribuir al desarrollo del derecho internacional
consuetudinario en relación con un aspecto concreto
de la trata de personas. También puede ofrecer
nuevas perspectivas respecto de la sustancia de
normas jurídicas más generales contenidas en tratados.
Por ejemplo, el Protocolo sobre la trata de
personas exige a los Estados que adopten medidas
para proteger a las víctimas de la trata de personas.
El material no contenido en tratados es un
recurso fundamental para determinar las medidas
que han de adoptar los Estados para cumplir esta
obligación concreta. El enfoque de derechos humanos
que tiene el presente Comentario influye en
cierta medida en el tipo de material no vinculante
que está disponible para tenerlo en consideración.
A continuación se explican en mayor detalle dos de
las fuentes del derecho sin fuerza jurídica obligatoria
que se citan con frecuencia en el Comentario
(la labor de los órganos de las Naciones Unidas
creados en virtud de tratados y sus procedimientos
especiales).
2.7.1. Labor de los órganos de
derechos humanos de las
Naciones Unidas creados en
virtud de tratados
Para cada uno de los grandes tratados internacionales
de derechos humanos, se ha creado un
comité de expertos independientes encargado de
vigilar el cumplimiento por los Estados Partes de
las disposiciones del tratado correspondiente 20 .
Como parte de las obligaciones que les imponen
esos tratados, los Estados Partes deben presentar
informes periódicos (denominados «informes de los
países») al comité respectivo acerca de la situación
de los derechos protegidos por el tratado y las
medidas que ha adoptado el Estado para cumplir
sus obligaciones en relación con él. Los comités
examinan esos informes individuales e inician un
diálogo con el Estado Parte informante. Además de
orientar al Estado, las «observaciones finales» del
comité sobre la actuación del Estado Parte pueden
ser útiles como orientación para otros países en
relación con lo que se espera de ellos acerca de
determinado derecho o determinada norma incluida
en el tratado.
20
Esos comités son los siguientes: el Comité de Derechos
Humanos; el Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; el Comité para la Eliminación de la Discriminación
Racial; el Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer, el Comité contra la Tortura; el Comité sobre
los Derechos del Niño; el Comité sobre los Trabajadores
Migratorios, y el Comité sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad.
COMENTARIO
31