presente y futuro - Educación Especial

Capítulo 11
Programas de gasto destinado a la educación inclusiva de personas con
discapacidad: descripción y estimación del coste de nuevas medidas
Jorge Calero Martínez 1
Marcos Fernández Gutiérrez 2
1. Presentación. La educación inclusiva de los alumnos con necesidades educativas
especiales y sus recursos
El presente texto constituye una aproximación económica a las intervenciones educativas a
favor de los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEEs en adelante) en España.
Esta aproximación económica se efectúa con una doble finalidad positiva y normativa. Por lo
que respecta a la finalidad positiva, el objetivo del documento consiste en estimar el gasto
público en educación destinado a ACNEEs y sus diferentes elementos (tanto en servicios como
en efectivo -becas y ayudas-). Por lo que respecta a la finalidad normativa en el documento se
exploran las implicaciones económicas de una serie de posibles reformas orientadas a mejorar
el proceso educativo de los ACNEEs en España; estas reformas se basan en las líneas directri-
ces marcadas por el documento de conclusiones del Seminario "Educación y Personas con
Discapacidad: Presente y Futuro", organizado por la Fundación ONCE en colaboración con el
CERMI en julio de 2008.
El presente texto parte de una hipótesis recogida claramente en el documento mencio-
nado. La inclusión de los ACNEEs en centros ordinarios, piedra angular de la política
educativa para este colectivo tal y como se ha diseñado en la legislación educativa bási-
ca, es un modelo que en la actualidad "parece estancado, falto de recursos o con una asig-
nación inadecuada". Es esta la situación por la que resulta conveniente una actualización
de los recursos humanos y materiales invertidos en los alumnos de educación especial
escolarizados en centros ordinarios.
Como se puede observar en el Cuadro 1, efectivamente una amplia mayoría de la
escolarización de los ACNEEs se lleva a cabo en régimen de inclusión. En concreto, el
78,93% del conjunto de los alumnos españoles con discapacidad están integrados en cen-
tros ordinarios (Cuadro 1). 3 El nivel de inclusión que se alcanza en España es elevado en
comparación con el de la mayoría de los países europeos; los niveles de inclusión en
1 Universidad de Barcelona.
2 Universidad de Cantabria.
3 Llama la atención en el Cuadro, cómo en algunas Comunidades Autónomas (específicamente en Cataluña y
Canarias) esta integración es relativamente reducida.
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