presente y futuro - Educación Especial

CAPÍTULO 4: EL IMPACTO EN LA EDUCACIÓN DE LA CONVENCIÓN DE LA ONU
SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
tentes, en la medida en que se predican de todas las personas, puedan estar asegurados
también para las personas con discapacidad. La justificación de esta exigencia es que pre-
cisamente en función de dicha discapacidad estas personas son frecuentemente objeto de
discriminaciones arbitrarias que impiden el goce y ejercicio pleno de sus derechos. En
este sentido, en la Convención encontramos la explicitación de una serie de derechos sus-
tantivos, combinados con la cláusula de igualdad y no discriminación que actúa, como
veremos, como uno de los elementos centrales de la Convención, ya no sólo a efectos de
su justificación, sino también como una norma jurídica antidiscriminatoria efectiva.
Es de destacar también que la Convención incluye, en el párrafo segundo del primer artícu-
lo, una especie de definición de discapacidad, puesto que afirma que "las personas con disca-
pacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoria-
les a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás". Hay que notar que
más que una definición cerrada de la discapacidad, aquí se habla de que entre las personas con
discapacidad se incluyen a las que cumplan con las circunstancias detalladas en este artículo,
pero la propia redacción no excluye -y casi implícitamente sugiere que existen- otros casos.
Por un lado, se puede pensar con un punto de razón que, ante las dificultades para encontrar un
concepto de discapacidad que resultase aceptable para todas las partes, se acabó por incluir este
concepto impreciso y abierto. Pero por otro, la posibilidad de incluir otros supuestos, hace que
se pueda ampliar en un futuro a otras personas o que los estados parte extiendan a otras perso-
nas la protección que otorga la Convención. De hecho, en el propio preámbulo de este texto
(apartado e), se reconoce que la discapacidad "es un concepto que evoluciona y que resulta de
la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entor-
no que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con
las demás". De este reconocimiento se puede deducir que la Convención: a) considera el con-
cepto de discapacidad como un concepto cambiante y que por lo tanto puede llegar a ser dife-
rente y acaso más inclusivo que el que se acaba adoptando en el texto; b) acepta hasta cierto
punto el modelo social (algo ya implícito en la definición que se hace en el artículo 1 por cuan-
to acepta que la discapacidad es el producto de la interacción con el entorno (y por lo tanto no
cae en una definición individual o médica de la discapacidad); y c) implícitamente se recono-
ce que el carácter cambiante del concepto de discapacidad puede tener que ver con la forma en
la que se modifican las barreras que imponen las actitudes y el entorno, por lo que, de hecho,
el ámbito de las personas con discapacidad puede verse ampliado más allá de lo explícitamen-
te recogido aquí, precisamente por modificaciones en las barreras sociales.
4.1. La discriminación por motivos de discapacidad
Como se ha dicho, la prohibición de discriminación constituye uno de los pilares cen-
trales de la Convención. No podía ser de otra manera, ya que el principio de no discrimi-
nación es una de la piedras angulares de la legislación sobre derechos humanos y figura
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