presente y futuro - Educación Especial

CAPÍTULO 11: PROGRAMAS DE GASTO DESTINADO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD:
DESCRIPCIÓN Y ESTIMACIÓN DEL COSTE DE NUEVAS MEDIDAS
1) Gasto destinado al servicio en centros específicos de educación especial.
2) Gasto destinado al servicio en aulas de educación especial en centros ordinarios.
3) Gasto destinado al servicio en aulas ordinarias en centros ordinarios. El gasto que se
canaliza a través de esta vía resulta más difícilmente cuantificable. Una estimación
rigurosa debería incluir los siguientes tres elementos de gasto:
a. El gasto equivalente al de un alumno del centro sin necesidades especiales.
b. Los recursos adicionales (humanos y materiales) que se destinan directamente al
centro en función de la escolarización de ACNEEs.
c. La posible reducción de las ratios en presencia de ACNEEs.
Las vías de gasto 1,2 y 3 pueden llevarse a cabo a través del gasto directo en centros públi-
cos o mediante transferencias destinadas a financiar conciertos con centros privados.
4) Gasto en efectivo (transferencias) destinadas al sistema de becas y ayudas para
ACNEEs. De acuerdo con la convocatoria correspondiente 4 este gasto, en España, se
destina a alumnos escolarizados "en centro específico, en unidad de educación espe-
cial de centro ordinario o en centro ordinario que escolarice alumnos que presentan
necesidades educativas especiales".
Las vías 1) y 2) pueden ser estimadas en España con relativa sencillez y de hecho la mayo-
ría de las estadísticas oficiales de las administraciones educativas de las Comunidades
Autónomas están orientadas a describir el gasto en 1) y 2). El Ministerio de Educación, Política
Social y Deporte (MEPSYD) orienta sus estadísticas (en concreto la Estadística del Gasto
Público en Educación) a una descripción conjunta de las vías 1), 2) y 3). Se trata de una apro-
ximación muy adecuada y coherente con los objetivos de la política educativa, en la que sin
embargo se aprecian todavía, por una parte, anomalías derivadas de la obtención de datos gene-
rados por las Comunidades Autónomas y, por otra, una insuficiente desagregación de la infor-
mación que impide distinguir entre las vías 1), 2) y 3) en los agregados de gasto. Finalmente,
por lo que respecta a 4), la Estadística de becas del MEPSYD resulta suficientemente eficaz,
aunque convendria poder alcanzar un mayor nivel de detalle que permitiera conocer el tipo de
centro (ordinario o específico) al que asiste el becario.
Teniendo en cuenta las cuestiones mencionadas, en el Cuadro 3 se presenta una des-
cripción agregada del esfuerzo presupuestario que supone en España la participación er
el sistema educativo de los ACNEEs. La cifra final presentada, correspondiente al
4 Orden ECI/1796/2007, de 6 de junio, por la que se convocan ayudas para alumnado con necesidad específica de
apoyo educativo para el curso académico 2007-2008.
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