presente y futuro - Educación Especial

CAPÍTULO 11: PROGRAMAS DE GASTO DESTINADO A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DE PERSONAS CON D1SCAPACIDAD:
DESCRIPCIÓN Y ESTIMACIÓN DEL COSTE DE NUEVAS MEDIDAS
2,182% del total del gasto público educativo, se trata probablemente de una subestima-
ción, debido al tipo de contabilización efectuada, especialmente, en la vía 3).
Ahora bien, una vez estimada esta cifra, el establecimiento de comparaciones a partii
de puntos de referencia externos no es sencillo. No existen indicadores de gasto unifor-
mes para diferentes países. Por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo (OCDE), institución líder en el desarrollo de sistemas de indicadores, espe-
cialmente educativos, no trata de forma diferenciada el gasto público destinado a los
ACNEEs. Nos queda, sin embargo, la posibilidad de establecer comparaciones internas,
referidas a los niveles de gasto de las diferentes Comunidades Autónomas.
Cuadro 3. Síntesis de información acerca del gasto público destinado a los
alumnos con necesidades educativas especiales. España, 2005. Miles de euros.
Gasto público en servicio (1, 2 y 3) 820.141,2
Gasto público en efectivo (4) 29.873,1
Gasto público total 850.014,3
% sobre Gasto público educativo total 2,182
% sobre PIB 0,094
Fuente: Elaboración propia a partir de MEPSYD. Estadística del Gasto Público en Educación, 2005.
Una primera aproximación a las diferencias que se establecen entre Comunidades
Autónomas se encuentra en el Cuadro 4. En él, junto a los niveles de gasto público en
servicio, se ha incorporado el indicador correspondiente al gasto público unitario.
Recordemos que el criterio que sigue la información original a partir de la que se cons-
truye el indicador consiste en contabilizar (tanto alumnos como gasto), con independen-
cia del tipo de centro, ya sea éste ordinario o específico; si realmente todos los datos se
adecúan a tal criterio las diferencias en los valores del indicador de gasto unitario entre
Comunidades resultan notablemente llamativas. Comparemos, por ejemplo, las tres
Comunidades con valores más elevados (Asturias, País Vasco y Cantabria) con las dos
con valores más reducidos (Comunidad Valenciana y Murcia). Los valores de las prime-
ras multiplican por 4,4, en términos medios, los valores de las segundas.
Pasamos a continuación a describir la vía 4) de gasto público educativo destinado a
los ACNEEs. Se trata del gasto en efectivo correspondiente al sistema de becas y ayudas.
La gran mayoría de los recursos (en concreto, el 92,2% en 2005) provienen, en este caso,
de los programas centralizados del MEPSYD, aunque la mayoría de las Comunidades
Autónomas tienen programas propios que complementan el nivel de gasto efectuado por
la Administración Central. En los Cuadros 5, 6 y 7 se sistematiza la información referi-
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