Forschungs - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

Modell einer Forschung und Lehre gleichberechtigt integrierenden Forschungsuniversität
konnte sich nicht durchsetzen. Die Universitäten blieben lange stark auf ihre Funktion als
höchste Institutionen des Bildungswesens (Verleihung von akademischen Graden und
Berufsberechtigungen, Ausbildung des Lehrpersonals) fixiert. Das wissenschaftliche Personal
an Universitäten verstand sich weitestgehend als Lehrende. Erst mit der Universitätsreform
1968 wurde durch die Schaffung der Kategorie „enseignants-chercheurs“ („Lehrende-
Forschende) eine Kombination von Lehre und Forschung an den Hochschulen betont (vgl.
Krauss 1996, 45ff.). Die Laufbahnen als „enseignant-chercheur“ an Universitäten und
„chercheur“ an Forschungseinrichtungen werden bis heute als unterschiedlich akzentuierte
Berufsbilder aufgefasst 46 . Zu einer Aufwertung der Universitätsforschung ist es in weiterer
Folge insbesondere durch enge Kooperationsbeziehungen zu außeruniversitären
Forschungseinrichtungen auf institutioneller und personeller Ebene (ForscherIn einer
außeruniversitären Institution und Universitätslehrende in Personalunion) gekommen.
Das 1939 gegründete Centre national de la recherche scientifique (CNRS) sollte einen
Entwicklungsrückstand des französischen Forschungssystems – insbesondere auch im
Kontext technologisch-militärischer Zielsetzungen – ausgleichen helfen. Orientiert am Modell
des sowjetischen Akademiesystems wurde eine alle Disziplinen umfassende Organisation
geschaffen (vgl. dazu Comité National de la Recherche Scientifique und Fachräte des CNRS).
Das CNRS verfügt über mehr als 25.000 MitarbeiterInnen und damit über rund ein Sechstel
aller ForscherInnen des öffentlichen Sektors - und Organisationsstruktur verliehen dem CNRS
ein vergleichsweise starke Autonomie gegenüber politischen Akteuren und eine dominante
Position innerhalb der französischen Forschungspolitik.
Die Gründung großer staatlicher Forschungsinstitutionen (z.B. für Atomforschung mit mehr
als 11.000 Beschäftigten oder für Gesundheitsforschung mit mehr als 5000 Beschäftigten),
die Fachministerien zugeordnet sind, lässt sich als Reaktion auf die Dominanz des CNRS
sowie als Versuch der Fachministerien interpretieren, forschungspolitischen Einfluss zu
gewinnen. Allerdings verfügen auch diese Forschungseinrichtungen über vergleichsweise
hohe Autonomie und sind nicht als „Ressortforschungseinrichtungen“ im engeren Sinn zu
verstehen (vgl. Krauss 1996, 56) Diese außeruniversitären Forschungsinstitutionen sind
hinsichtlich ihres rechtlichen Status und damit ihrer budgetären Autonomie differenziert, und
zwar in sog. EPST (Etablissements Publics à caractère Scientifique et Technologique /
Öffentliche Einrichtungen der wissenschaftlichen und technologischen Forschung), EPIC
(Etablissements Publics à caractère Industriel et Commercial / öffentliche Einrichtungen der
kommerziellen und industriellen Forschung) und EPA (Etablissement Public à caractère
Administratif / Öffentliche Einrichtungen der administrativen Forschung). Neben dem CNRS
sind in diesen staatlichen Forschungsinstitutionen insgesamt mehr als 50.000 Personen
(Vollzeitäquivalente) beschäftigt.
Zu den weiteren Besonderheiten des französischen Forschungssystems zählt die strikte
Trennung der zivilen von der militärischen Forschung, die auch in den Berichtssystemen
(budget civil, budget militaire) stets getrennt behandelt werden. Der Großteil der militärischen
Forschung erfolgt in Unternehmen der Rüstungsindustrie, zu einem kleineren Teil in
öffentlichen Institutionen der Militärforschung. Auf die Militärforschung entfallen rund ein
Drittel aller öffentlichen Ausgaben für F&E (vgl. Krauss 1996, 47).
Steuerungsprobleme der französischen Forschungspolitik entstehen einerseits im Verhältnis
zwischen den großen Forschungsinstitutionen und den politischen Akteuren, andererseits in
46 vgl. die Publikation Ministère Education nationale/Ministere de la Recherche: Les métiers de l’enseignement
supérieur et de la recherche 2000-2001.
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