Forschungs - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

Schweizerische Wissenschafts- und Technologierat, etc.). Das Gesetz gibt aber auch
allgemeine Ziele vor und ermächtigt den Bundesrat zu direkter Finanzierung in ausgewählten
Fällen. Das Forschungsgesetz ermöglicht es dem Bundesrat, Kompetenzen an bestimmte
Eidgenössische Departemente (die schweizer Bundesministerien) zu übertragen. In Bezug auf
die Geistes-, Sozial- und Kulturwissenschaften ist es von Bedeutung, dass das
Forschungsgesetz explizit eine Finanzierung ausgewählter Institute nach bestimmten Kriterien
ermöglicht: „Der Bundesrat kann die kritische Auseinandersetzung über Sinn und Ziele von
Wissenschaft und Technologie in der Gesellschaft durch Beiträge an geeignete Institutionen
fördern. Der Bundesrat regelt die Bemessung der Beiträge und das Verfahren.“ 95
Bundeskompetenz ist auch das Gesetz über die Förderung der Universitäten. Dieses Gesetz
regelt den Finanzierungsbeitrag des Bundes an die Universitäten, der zuletzt bei rund 46 %
der universitären Gesamtaufwendungen lag. Damit ist der Bund – obwohl die Universitäten
mit Ausnahme der Eidgenössischen Technischen Hochschulen eigentlich Sache der Kantone
sind – der größte Finanzier der Universitäten.
Die Zahl dieser Eidgenössischen Departemente ist in der Verfassung mit sieben festgelegt.
Durch das Forschungsgesetz und die Kompetenzverteilung sind in forschungspolitischen
Agenden vor allen zwei Departemente befasst: Das Eidgenössische Departement des Inneren
(EDI) und das Eidgenössische Volkswirtschaftsdepartement. Das zweite ist vor allem für den
Bereich der angewandten und industriellen Forschung, des Technologietransfers sowie für die
Berufsausbildung zuständig (vor allem mit dem Bundesamt für Berufsbildung und
Technologie, BBT).
Der Bereich Wissenschaft, Grundlagenforschung und mit ihm der Bereich der Hochschulen
ist dem Eidgenössischen Departement des Innern unterstellt und in der Gruppe für
Wissenschaft und Forschung organisiert. Innerhalb dieser Gruppe ist das Bundesamt für
Bildung und Wissenschaft (BBW) die zentrale operative Einheit, dem etwa auch die
Eidgenössischen Technischen Hochschulen untergeordnet sind.
Im Jahr 1998 finanzierte der Bund Forschung und Entwicklung mit rund 2.050 Millionen
Franken 96 . Der Löwenanteil – rund zwei Drittel - dieser vom Bund finanzierten Mittel kamen
Forschungsprojekten im Hochschulsektor zugute (1.320 Mio CHF). Während die
Forschungsförderung des Bundes durch die Vergabe von Geldern an in- und ausländische
Stellen stetig wächst, hat die eigene Ressortforschung des Bundes etwas an Bedeutung
verloren.
Von den 1.320 Mio. CHF der Forschungsmittel des Bundes für die Hochschulen gingen 900
Millionen an den ETH-Bereich, rund 400 Millionen an die kantonalen Hochschulen.
Weitere Empfänger der Forschungsgelder des Bundes sind – neben dem Hochschulsektor –
hauptsächlich internationale Programme und Projekte (260 Mio. CHF) sowie die
Privatwirtschaft (130 Mio. CHF). Zusätzlich finanziert der Bund eigene F & E Aktivitäten
(intramurale Forschung; 190 Mio. CHF).
Der Umfang der Ressortforschung ist 1998 erstmals unter das Niveau von 1986 gesunken. Sie
setzte sich aus 190 Mio. CHF an intramuralen F & E Aufwendungen und aus 130 Mio. CHF
95 Bundesgesetz über die Forschung, vom 7.10.1983, idgF. § 6, Abs 3.
96 Bundesamt für Statistik: Indikatoren „Wissenschaft und Technologie“, F&E: Die Aufwendungen des Bundes,
Finanzen und Personal. Neuenburg, 2000
218