Forschungs - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

7 Deutschland
7.1 Beschreibung des deutschen Forschungssystems
7.1.1 Überblick über die deutsche Forschungslandschaft
Das deutsche Forschungssystem ist – in absoluten Zahlen gesehen – das mit Abstand
umfangreichste der EU und – hinter den Forschungssystemen der USA und Japans – das
drittgrößte der OECD.
2000 betrugen die Ausgaben für F&E 64,1 Mrd. EURO oder 2,45 % des BIP. 64,3 % der
Forschungsausgaben werden von der Wirtschaft getragen, auf den Sektor Staat entfallen
33,0 %, der Rest auf nichtgewinnorientierte private Institutionen und das Ausland (Werte für
1999).
Forschungsfinanzierung und Forschungspolitik sind wesentlich durch die föderale
Kompetenzverteilung zwischen Bund und den Ländern geprägt. Anders als in den meisten
Forschungssystemen tragen Bund und Länder in ähnlichem Ausmaß zur
Forschungsfinanzierung bei (1999: Bund 52 %, Länder 48 % der öffentlichen F&E
Ausgaben). Das Universitäts- und Forschungswesen ist einerseits Ländersache, andererseits
kommt seit den 1960er Jahren dem Bund mehr und mehr hochschul- und
forschungspolitisches Gewicht zu, das sich insbesondere aus einem stetig steigenden
finanziellen Engagement erklärt (Hochschulsonderprogramme, Kofinanzierung der DFG, der
Max-Planck-Gesellschaft usw. – vgl. Diagramm 2). Institutionen der Wissenschaftsplanung
und –steuerung wie der Wissenschaftsrat und die Bund-Länder-Konferenz für
Bildungsplanung und Forschungsförderung (BLK) dienen insbesondere auch der
Koordination und des Interessensausgleichs zwischen Bund und Ländern.
Wie bei der Finanzierung kommt auch bei der Durchführung dem Unternehmenssektor das
Primat zu. 69,4 % aller Forschungsmittel werden im Unternehmenssektor eingesetzt. Auf den
Hochschulsektor entfallen 16,6 % sowie auf den außeruniversitären staatlichen Sektor 14 %.
Die Kombination aus einer starken Industrieforschung, einer starken universitären und
annähernd gleich stark entwickelten außeruniversitären Forschung stellt eine Besonderheit
des deutschen Forschungssystems dar und ist das Resultat historischer Entwicklungen, wobei
neue Institutionalisierungsformen von Forschung und Lehre bereits bestehende in der Regel
ergänzt, nicht aber abgelöst haben. Bis vor dem Ersten Weltkrieg gingen vom deutschen
Wissenschaftssystem zentrale Innovationsimpulse aus. Nach dem Ersten, insbesondere aber
nach dem Zweiten Weltkrieg werden in Deutschland Entwicklungen, die im nunmehr
dominanten Wissenschaftssystem der USA vorgehen, unter weitgehender Beibehaltung
bisheriger Strukturen nachvollzogen.
Zu den Eckpfeilern des deutschen Forschungssystems zählen die (Forschungs-)Universitäten,
wie sie sich seit dem späten 18. Jahrhundert herausgebildet haben. Das Modell der
protestantischen Reformuniversitäten wurde im Rahmen der Humboldtschen
Universitätsreform zu Beginn des 19. Jahrhundert zu einem weltweit wirksamen Ideal der
universitären Organisation. Zu einer Aufwertung naturwissenschaftlich-technischer
179