Forschungs - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

Empfehlungen für ein Monitoringsystem
1 Überlegungen zur Reform der Forschungsförderung
Seit ein bis zwei Jahrzehnten sind in fast allen europäischen Ländern Umgestaltungen der
nationalen Forschungsförderungssysteme im Gange. Beim Vergleich der Forschungssysteme
sowie der jeweiligen nationalen Transformationsversuche, fällt zwar einerseits auf, dass etwa
im Bereich der Einführung und Etablierung bestimmter Steuerungsformen ähnliche
Entwicklungen zu beobachten sind. Andererseits macht der internationale Vergleich deutlich,
wie stark Forschungssysteme von national geprägten Kulturen, historisch gewachsenen
Gepflogenheiten und spezifischen institutionellen Gegebenheiten geprägt sind. Zudem ist zu
bedenken, dass Veränderungen des jeweiligen forschungspolitischen Systems nur langsam
vor sich gehen.
1.1 Die Ausgangslage in Österreich
Das österreichische Forschungs-(förderungs)system ist durch einige Besonderheiten
charakterisiert, die die Ausgangsbedingungen für jegliche Veränderungen vorgeben:
Als eine wesentliche Problematik in Österreich erachten wir, dass trotz der Kleinheit des
Landes die Kompetenzen, Verantwortlichkeiten, aber auch die Forschungsstrukturen
zersplittert und unübersichtlich sind: Das beginnt auf der politischen Ebene bei der
Zuständigkeit von zwei bzw. drei Ministerien für F & E. Dazu kommt seit kurzem als
wichtiger neuer Akteur der Rat für Forschungs- und Technologieentwicklung. Die innerhalb
des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft und Kultur bestehende Trennung zwischen
Forschungs- und Hochschulsektion wirkt sich ebenfalls hemmend auf integrative
forschungspolitische Strategien aus. Das ist in Österreich gerade deshalb problematisch, weil
die Universitäten nach wie vor die wichtigsten Forschungsinstitutionen im Grundlagenbereich
sind.
Die unterschiedlichen, im Bereich der SGK-Wissenschaften fördernden Institutionen – wie
etwa der FWF, das Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur, der
Jubiläumsfonds der Nationalbank, etc. - agieren weitgehend unkoordiniert. Ähnlich sieht es
auf der Ebene der personengebundenen Nachwuchsförderung aus.
Verstreut ist schließlich auch Expertise in Sachen Forschungspolitik. Es gibt einige
Einrichtungen, die zwar im Bereich Wissenschaftspolitik forschen bzw. Daten sammeln, dies
doch relativ unkoordiniert tun: u.a. das Bildungsministerium, die Statistik Austria, das Wifo,
Seibersdorf, das IHS, die Akademie der Wissenschaften, die Abteilung Hochschulforschung
am IFF oder das Institut für Wissenschaftstheorie und -forschung. Eine Bündelung der
zersplitterten Strukturen würde auch in diesem Bereich Synergien fördern und strategisches
Vorgehen ermöglichen.
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