Forschungs - Fakultät für Interdisziplinäre Forschung und Fortbildung

Gehen wir bei der Betrachtung des norwegischen Forschungssystems über die
durchführenden Institutionen hinaus und erweitern den Blick auf das
Forschungsfinanzierungssystem, dann lässt sich eine politische und eine strategische Ebene
unterscheiden: In Norwegen geben das Parlament und die Regierung die wichtigsten Ziele
und Prioritäten für Forschungspolitik vor. Bis vor kurzem war dabei jedes Ministerium für die
Finanzierung seiner Untersuchungen selbst zuständig. Bis heute koordiniert das Ministerium
für Bildung, Forschung und kirchliche Angelegenheiten die Forschungspolitik und die Hälfte
der gesamten öffentlichen Fördergelder für Forschung. Allerdings hat es in den vergangenen
Jahren sehr viele Kompetenzen an den Norwegischen Forschungsrat (NFR) abgetreten. Das
Ministerium hat keine Mittel mehr, um Forschung selbst zu finanzieren. Alle Gelder werden
an den Rat überwiesen, der damit auch programmatisch-strategische Forschung finanziert.
Grundsätzlich ist davon auszugehen, dass sich der Rat in relativer Autonomie vom
Ministerium bzw. der Regierung befindet und seine Förderungspolitik außer Streit gestellt ist.
Die Expansion des Rats und auch der Soft Sciences fand in Norwegen unter einer
sozialdemokratischen Regierung statt, die im September 2001 abgewählt wurde. Es bleibt
abzuwarten, ob sich dieser Trend auch mit der Mitte-Rechts-Regierung fortsetzen wird. Durch
die relative Unabhängigkeit des Rats und die Außerstreitstellung der Bedeutung von F & E
scheint dies aber wahrscheinlich.
Norwegen ist zwar kein Mitglied der EU, nimmt aber an allen europäischen
Forschungsprogrammen teil und bereitet sich eigens auf das sechste Rahmenprogramm bzw.
den Europäischen Forschungsraum vor.
3.1.2 Rezente Entwicklungen im norwegischen Forschungsförderungssystem
Anfang der Achtzigerjahre kam es in Norwegen zu einer Aussprache zwischen Industrie und
Regierung wegen der bescheidenen F & E Investitionen, die im Rahmen einer OECD-Studie
kritisiert worden waren. Der zuständige Minister wollte damals aber nicht mehr Gelder
zugestehen, obwohl sich das Land zu diesem Zeitpunkt auf den Eintritt in verschiedene
europäische Forschungsinstitutionen vorbereitete, wie z.B. EMBL, ESA, etc. In den späten
Achtziger- und frühen Neunzigerjahren gab es bei den F & E Ausgaben dann einen größeren
Aufschwung als in allen anderen OEDC-Ländern. Dazu kamen organisatorische
Veränderungen: Vor allem durch Institutszusammenlegungen wollte man die Effizienz
steigern.
Ende der Achtzigerjahre wurde eine forschungspolitische Beratergruppe eingerichtet. Sie
empfahl einige Änderungen, abzielend auf die Verbesserung der Qualität bei der Höheren
Bildung und Forschung in Norwegen. Dazu wurden die Universitäten als jene Orte ausgebaut
und spezialisiert, an denen akademische Bildung und Grundlagenforschung stattfinden soll –
im Gegensatz zur angewandten Ausbildung und anwendungsnahen Forschung an den
Kollegs. Zugleich wurde ein einheitlicher Karriereweg für akademisches Personal
durchgesetzt. Konkret bedeutet dies, dass allen WissenschaftlerInnen mit entsprechenden
Qualifikationen ein Lehrstuhl zugesichert wurde.
Eine weitere tiefgreifende Neustrukturierung wurde dann 1993 eingeleitet. Damals begann
man mit der von angelsächsischen Ländern inspirierten Neustrukturierung des norwegischen
Forschungsratssystems. Vor 1993 hatte Norwegen fünf verschiedene Forschungsräte: vier
Räte für angewandte Forschung sowie einen Rat für Grundlagenforschung (NAVF). Dieser
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