Deutsch - European Commission - Europa

8 G L O S S A R Z U A S Y L U N D M I G R A T I O N
bei den Quellen für die Definitionen festgelegt.
Dementsprechend wird die höchste
Prioritätsstufe den Definitionen aus dem
EU-Acquis für die Bereiche Asyl und Migration
6 , dem Gesamtbestand der Rechte
und Pflichten, die für einen Mitgliedstaat
verbindlich sind, eingeräumt.
Daraus ergibt sich bei den Definitionen
folgende Prioritätenstufung:
1. Definitionen in EU-Richtlinien/Verordnungen/Entscheidungen
und schließlich
Definitionen, die in den Mitteilungen
der Europäischen Kommission,
insbesondere den Mitteilungen hinsichtlich
der Richtlinienvorschläge,
gegeben sind.
2. Definitionen anderer EU-Einrichtungen,
einschließlich Eurostat (Statistisches
Amt der Europäischen Union,
Frontex (Europäische Agentur für
die operative Zusammenarbeit an
den Außengrenzen der Mitgliedstaaten
der Europäischen Union), FRA
(Agentur der Europäischen Union für
Grundrechte), der nationalen Kontaktpunkte
für Integrationsangelegenheiten,
Eurojust (Europäische Stelle
für justizielle Zusammenarbeit) und
Europol (Europäisches Polizeiamt).
3. Definitionen europäischer/internationaler
Konventionen, Abkommen
und Protokolle (z.B. auf dem Gebiet
des Menschenschmuggels, Menschenhandels,
Palermo, des Europäischen
Rates und des Internationalen
Strafgerichtshofs).
4. Definitionen aus den, von internationalen
Einrichtungen wie ILO, IOM, OECD
und UNHCR, erstellten Glossaren.
5. Definitionen anderer einschlägiger
(EU) Projekte/Einrichtungen (z.B.
EUDO und THESIM).
6
Siehe unter http://ec.europa.eu/home-affairs/
doc_centre/intro/docs/jha_acquis_1009_en.pdf
Angesichts dieser Rangordnung lag der
Schwerpunkt zunächst auf den gesetzlichen
Definitionen des EU-Acquis, vor
allem in Bezug auf Asyl, Flüchtlinge,
legale und illegale Migration sowie Rückkehr.
Entsprechend sind in dieser aktualisierten
Ausgabe des Glossars weitere
relevante Begriffe zu anderen Aspekten
der Migration berücksichtigt, insbesondere
zu den Themenfeldern Grund- und
Menschenrechte, Soziologie, Integration
und Wirtschaft.
4.2 Definitionen
Die Arbeitsgruppe konzentrierte sich auf
Begriffe und Definitionen, die für den
Bereich Asyl und Migration direkt relevant
sind. In den Fällen, in denen Begriffe
bereits von anderen Institutionen entwickelt
wurden oder aus bereits vorhandenen
Veröffentlichungen entnommen
wurden, wurde eine entsprechende Nutzungsgenehmigung
eingeholt. In einzelnen
Fällen wurde es für notwendig
erachtet, die Definitionen zu ändern, um
die Asyl- und Migrationspolitik der EU
wie auch relevante Vereinbarungen mit
Nicht-EU-Ländern besser widerzuspiegeln,
dies ist bei den entsprechenden Einträgen
vermerkt. Ebenso mussten einige
Definitionen durch die Arbeitsgruppe
selbst entwickelt werden, da sie nicht aus
Quellen, die in der vorgestellten Hierarchie
aufgeführt sind, entnommen werden
konnten. In diesen Fällen ist in der Spalte
„Quelle“ angemerkt, dass die Definition
vom EMN stammt.
Bei einigen Begriffen ist ein unterschiedliches
Verständnis festzustellen, je nachdem,
ob der Begriff im EU-Zusammenhang
oder im globalen Kontext genutzt
wird. In diesen Fällen ist der Zusammenhang,
in dem der Begriff zu verstehen ist,
in der Definition angemerkt. In ähnlicher
Weise wird der spezifische EU-Migrationskontext
bei Begriffen wie z.B. Schüler,