Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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d’une part, et au sein des débats d’autre part. Toutefois, même si les deux textes (rapport
Brundtland et traité de Maastricht) présentent une différence dans la définition, nous nous
refusons « d’arbitrer entre équité intergénérationnelle et territoriale, tout en reconnaissant que
le texte "Our Common Future" met plutôt l’accent sur les générations à venir» (Mancébo, F.,
2006, p. 22).
La déclaration finale de ce Sommet de Rio énumère 27 principes, pour appliquer ce
développement durable et met en place trois 65 conventions sur la biodiversité, sur le changement
climatique 66 et contre la désertification. Cet Agenda 21, ou programme d’action pour le XXIème
siècle, est ainsi constitué de 27 principes, déclinés en 2 500 recommandations. Il forme le plan
d’action des Nations Unies pour le développement durable au XXI e siècle. Ce sont ces principes,
qui induiront par la suite dans leur application sur le terrain, bon nombre d’effet pervers.
Retenons néanmoins, que le « 1 er principe met l’homme au cœur des préoccupations » du
développement durable et qu’il porte un intérêt certain à quelques groupes, qui ont un rôle à
jouer, selon les principes 20 à 23, c’est-à-dire « les femmes, les jeunes, les communautés locales,
les minorités. » Le fait de les énumérer montre dorénavant l’importance de tenir compte de ces
populations, souvent délaissées dans certaines sociétés et qui ont pourtant une responsabilité, si
nous voulons que le développement soit durable pour tous. Les principes 2 à 4 montrent la
responsabilité pour chaque État de développer ses ressources propres, sans nuire à autrui et
particulièrement en veillant au respect des générations présentes et futures, tout en introduisant
complètement la protection de l’environnement au sein du développement du pays. Pour ce faire
tous les pays, certes avec des moyens différents, devraient lutter contre la pauvreté, garantissant
ainsi les équilibres en vue d’un développement durable (selon les principes 5 à 7). Le 10 ème
principe insiste sur le fait que « le public devrait avoir une implication dans les décisions » et
même celles « dans le cadre des mesures législatives » (11 ème principe) et c’est en cela qu’il nous
intéresse.
Dix ans plus tard, en 2002, au Sommet de la Terre à Johannesburg, le concept s’élargit. On
étend alors la notion de « ressource » à ressource culturelle. On insiste ainsi sur la dimension
sociale, avec en quelque sorte « l’interculturalité comme 4 ème pilier du développement durable ».
Sur cette acception large, qualifiée de « concept glouton » par S. Brunel, viendront se greffer les
idées d’« équité territoriale, pilier social, solidarité, coopération internationale, gouvernance
participative » et la « question éthique » (Jégou, A., 2007, p. 11). Cette acception du
développement durable, donne « une vision utilitariste de la nature », qui n’a comme seule
65 Dans certains ouvrages on énumère quatre conventions, avec les principes cadres sur la protection des forêts.
(Martini, C., 2006, p. 17).
66 C’est de cette convention cadre sur le changement climatique que découlera le protocole de Kyoto en 1997.
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