Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
introduire ce travail par les perceptions et le sens que cachait tel ou tel mot ou encore tel et tel
espace (sans qualificatif). De plus, certains concepts comme « le littoral » et le « développement
durable », dont le contenu diffère selon les acteurs déjà ailleurs dans le monde, ne se retrouvent pas
localement, si ce n’est dans les politiques publiques et les institutions.
De fait pour ce qui est du littoral, nous le percevons différemment selon la délimitation que
chaque groupe lui accorde en termes de sens et de territoire. Travailler sur la compréhension de ce
mot et l’espace fonctionnel qu’il délimite au regard de chaque groupe, nous paraît indispensable,
notamment si nous y appliquons des politiques et des lois a posteriori. Ainsi, l’espace considéré, à
savoir les territoires littoraux, revêt pour d’autres groupes (touristes, continentaux, associations,
médias, institutions…) et/ou des individus extérieurs à la Province et à la Nouvelle-Calédonie une
réalité toute autre, qu’il nous est apparu intéressant de montrer sous formes illustrées au deuxième
chapitre de ce travail. Cette mise en parallèle entre les perceptions internes (entre-elles aussi) et
externes aux territoires, offre par l’image une Province « aux cent visages »
(www.tourismeprovincenord.nc, 2003).
Quant au « développement durable », la notion est récente, mais d’autres idées antérieures
pourraient en réalité revêtir les mêmes réalités que celle-ci en Nouvelle-Calédonie. De plus, la
polysémie de ce terme est intéressante à étudier au-delà de nos trois groupes, avec les acteurs
politiques et économiques, mais également avec les associations, car elle détermine les actions des
uns et des autres en fonction de cela. En définitive, ces diverses conceptions donnent plusieurs
orientations à la gestion et aux territoires. Les différents modèles de gestion observés, mis en
parallèle avec une perspective temporelle, montrent de plus l’évolution de ces perceptions selon
l’histoire calédonienne et les politiques publiques, mais également l’évolution du ressenti des
populations selon les groupes et les territoires considérés vis-à-vis de telle ou telle gestion.
Les quatre chapitres qui suivront n’ont pas l’ambition d’être exhaustifs sur toutes les notions
envisagées et nous n’avons pas non plus la prétention d’être novatrice dans la caractérisation de
chacune d’entre elle, toutefois l’originalité, s’il en est une, portera sur les perceptions de l’espace et
l’espace représenté par certains mots, au travers des « filtres idéels » des différents groupes présents
(ou pas) sur l’espace considéré à savoir la Province Nord de la Nouvelle-Calédonie.
Cette tentative de dénouer l’espace considéré par les représentations servira dans un second
temps à comprendre les logiques des politiques publiques envisagées sur ces territoires (seconde
partie), qui en retour sont perçues de telle ou telle manière par les populations, lesquelles
développent ensuite certaines reproductions (idéelles ou matérielles) sur l’espace.
Considérons à présent cette première partie où le fil conducteur ne cessera d’être complexe et
profondément ambivalent, voire dual.
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