Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Mais qui doit impulser finalement ? Est-ce à l’initiative des acteurs locaux ou des élus ? Si nous
tenons compte de notre définition de départ, l’aptitude à diriger, voilà ce que devrait mieux
appréhender nos politiques. Pour qu’en définitif, il en résulte un certain « engagement citoyen ».
Voici le point de vue d’un jeune vis-à-vis de son avenir et qui résume bien ce qui attend chacun :
« Ce pays doit se construire sur la capacité des uns et des autres à composer ! » (Entretiens en
Province Nord, 2002 à 2009)
IV.3.2 La GIZC, un outil adéquat ?
À envisager les outils de gestion le mieux à même de s’insérer dans les dernières
orientations du développement et de permettre à tous les acteurs de cette Province une large
implication, la gestion intégrée apparaît la plus efficace. Ainsi pour nos territoires littoraux,
pourquoi ne pas envisager la GIZC ? Car en fait, afin de « surmonter ce que les oppositions,
divisions, séparations représentent en tant que menaces de désintégration pour la société
humaine : l’intégration est donc une idée maîtresse » (Hubert, B. 2008). Cette « intégration »
associée à la gestion permettrait à terme d’envisager les littoraux sous plusieurs aspects et avec
plusieurs acteurs, collaborant pour un meilleur développement où chacun serait à même de
participer. Selon le parlement européen, une GIZC est une gestion « écologiquement durable,
économiquement équitable, socialement responsable et adaptée aux réalités culturelles »
(Parlement européen et Conseil, 2002). Des expériences retracent un peu partout dans le monde,
le développement d’un cadre de gestion ou du processus de mise en œuvre de la gestion de la zone
côtière. Ces exemples illustrent à la fois les défis et les possibilités de développement d’un
processus efficace de gestion de la zone côtière.
Son intérêt en Province Nord est que cet outil de gestion prendrait simultanément en compte
l’ensemble des enjeux terrestres et marins (social, économique, environnemental…) d’une zone
définie en tant que territoire cohérent de réflexion et d’action, car, rappelons-le, le littoral
s’envisage rarement de façon intégrée dans les politiques (Pennanguer, S., 2005). Cela « nécessite
la prise en considération de l’espace comme une dimension capitale d’une structure intégrée»
(Singaravélou, 1997, p. 16). La question fondamentale à présent est de se demander quelle est
l’échelle la plus pertinente ici afin d’envisager la meilleure gestion possible. De plus, compte tenu
des réticences vis-à-vis de l’institution concernant la gestion ou les formes de gestion, il sera
nécessaire d’« améliorer la proximité de la participation sur la vision d’une gestion intégrée»,
comme l’indique la chargée de mission pour l’Agenda 21 provincial (Pouyé, L., 2008).
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