Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
des localités plus restreintes permet de mieux cerner les territoires. De plus l’application de la Loi
Littoral et les différents outils l’accompagnant, a permis cette ouverture. L’importance des attraits
et des enjeux est telle, qu’à différents niveaux politiques, juridiques, économiques, sociaux et
depuis ces deux dernières décennies, environnementaux, des études sont menées afin d’aboutir à
de meilleures résultats de gestion du territoire. Le Littoral est observé, des états des lieux sont faits
et l’on tente d’apporter des solutions à certains problèmes, chose qui ne se faisait pas ou très peu
auparavant. La prise de conscience a atteint un niveau national, voire européen et international ;
ce qui selon certains n’a toutefois pas rendu l’homme plus efficace et même vigilant aux
difficultés.
En 1993 la France, dans un souci environnemental (proche de la société civile) se dote
d’une Commission du Développement Durable (CFDD), pouvant être consultée sur toutes les
démarches de développement durable (en 2003 les membres démissionnent après avoir émis 11
avis, « s’estimant censurés »). Le cadre réglementaire s’enrichit en 1999 de la Loi d’Orientation
sur l’Aménagement et le Développement Durable du Territoire (LOADDT), plus couramment
appelé Loi Voynet, qui s’efforce d’ouvrir le développement durable à une démocratie
participative en tentant de définir les lignes de l’action publique. Puis en décembre 2000, on
définit la Loi de Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) ou encore, en 2002, la loi
Démocratie de proximité tournant autour du quotidien des citoyens, c'est-à-dire « habiter, se
déplacer, vivre en ville ». Ainsi dans les décrets, projets de loi, lois des années qui suivront, ces
thèmes seront largement couverts et aboutiront en 2003 à une nouvelle (la première version étant
de 1997) Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD). Cette stratégie mise en place
de 2003 à 2008 a fait du développement durable, un composant à part entière de l’action publique,
en tentant de mettre en place le plus d’agenda 21 locaux.
En 2007, le Ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer prend
place. L’organisation de son travail s’effectue essentiellement au niveau local également
(régional, interrégional, départemental, interdépartemental), en s’efforçant de mettre en œuvre des
politiques de développement durable plus proches des préoccupations des populations. Celui-ci
amorcera des discussions qui aboutiront aux deux Grenelle, celui de l’environnement en juillet
2007 et celui de la mer en 2009. Enfin, le futur projet de SNDD 2009-2013 a pour objectif
« d'offrir un cadre de référence et d'orientation pour l'ensemble des acteurs privés et publics, en
cohérence avec la stratégie des instances européennes et avec les engagements internationaux de
la France» (http://www.developpement-durable.gouv.fr/Strategie-nationale-du.html, 23/03/2010)
Que retenons-nous ? Si ce n’est que durant ces dernières années, les politiques publiques en
France ont été de changer le mode de gestion, en faveur d’un développement durable plus proche
des préoccupations des populations et des territoires. Cette dernière décennie montre à quel point
le développement durable est entré au cœur des actions publiques. Mais à l’image de la démission
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