Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Le fait de voir se développer quantités d’aménagements et d’infrastructures sur ces deux
espaces dans la zone VKP-P, particulièrement depuis 2006, montre bien cette possibilité dès
l’instant où les volontés sont communes. « Ah mais ce n’est pas la coutume qui est un frein au
développement économique, mais c’est surtout les gens » ! (entretiens en Province Nord, 2002 à
2009). Encore une fois, l’échelle temporelle est indissociable de cette démarche, de même que la
recherche d’un consensus entre tous. L’exemple des GDPL en témoigne, mais les institutions et
autres SAEM doivent également jouer leur rôle et tenir leurs engagements particulièrement en
temps, sans quoi nous assisterons à ce qu’il a été courant d’observer avec les GDPL (cf. chap. 4)
et dont les paragraphes suivant montrent les difficultés !
La reterritorialisation de ces espaces dans un contexte économique et social différent est
également à prendre en compte afin de les développer durablement. Certains GDPL tentent de
structurer leur habitat par des aménagements afin d’éviter l’habitat spontané et pour permettre
l’installation sur des espaces propices en dehors des tribus trop étroites ou peu adapté à la
construction (zone inondable, forte pente, sous-sol instable argileux ou autres…). Toutefois les
aménagements étant coûteux (routes et évacuations des eaux, électrification, adduction d’eau
potable, gestion des déchets…), pour avoir le soutien des collectivités, Province ou commune, ils
doivent impérativement répondre au plan d’aménagement des communes. Ainsi, bien que
répondant à des règles coutumières de partage de l’espace, les GDPL doivent également
impérativement tenir compte du contexte global, communal voire même provincial, dans lequel ils
s’inscrivent. Les collectivités ne doivent également plus avoir de « développement à deux vitesses
entre les villages plus développés et le reste laissé de côté » (entretiens en Province Nord, 2002 à
2009). « Le problème c’est quand on est à la tribu y-a tout ce qu’il faut. Mais quand on va
s’installer sur des terres de GDPL où on a rien, c’est ça qui fait que c’est dur, parce qu’on n’a
pas d’eau, on n’a pas de courant… Je pense qu’avec l’arrivée de l’eau et du courant ça va
motiver les gens à s’installer » (René Waka, mandataire du GDPL Amou Tene Die Limon, Touho,
ADRAF, 2009). Ainsi, selon l’ADRAF le choix des sites d’installation et des projets doivent être
« bien pensé afin d’être financièrement et techniquement réalisable » (ADRAF, 25/12/2010).
Les aspects sociaux sont un moteur d’organisation et de développement plus moderne des
terres coutumières sur GDPL. Les règles de partage des terres coutumières donnent à l’homme
des droits et non à la femme. Les modes de vie de ces dernières années, ayant changés, des
familles monoparentales et notamment des femmes seules élevant leurs enfants, se retrouvent en
difficulté. Finalement certains de ces GDPL décide de donner un espace où elles pourront
s’installer avec leurs enfants, parce que le statut de ces terres étant plus souple, ils s’organisent
différemment des tribus et ont davantage d’espace leur permettant de mettre à disposition une
parcelle. « Placer les gens les plus démunis et aussi on a vu beaucoup de maman comme ça toute
seule, donc c’est un peu l’image qu’on veut faire du social pour installer ces personnes. Pour
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