Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
potable et d’assainissement. À terme cela pourra résoudre les problèmes de restriction d’eau
pendant la période sèche à cause d’un réseau peu dense et mal agencé, et d’une mauvaise maîtrise
globale de l’eau jusqu’à présent. À Népoui Poya et à Koumac (aménagements supplémentaires),
ces contrats ont permis les aménagements portuaires encore en cours de réalisation. Ils visent à
créer des conditions favorables pour le développement économique en diversifiant les réseaux de
communication (Consigny, M-J In. Faberon, J-Y. ; Garde, F. ; et al., 2002, p. 78).
L’importance de la proximité des communes auprès des populations n’est plus à démontrer,
de même que leur réalité territoriale dans le paysage calédonien et cela depuis les années 1960.
Elles ont notamment eu des obligations de gestion de la part de l’État, ce qui leur a aussi permis
une certaine stabilité, alors même que le « pays » passait par différents statuts (Annexe 2). Le fait
de pouvoir bâtir avec elles un projet territorial provincial récent, puisque datant de moins de 20
ans, permet d’asseoir une bonne base également dans la politique mise en place. Toutefois, nous
nous rendons compte, ne serait-ce que par l’exemple des zones portuaires et des aérodromes, de la
complexité des compétences entre l’État, le Territoire, la Province et les communes. Le pouvoir
de la Province étant renforcé, il semble que les marges de manœuvres des communes se
rétrécissent alors que la surface territoriale dont elles assurent la gestion reste importante. Cette
tendance tend néanmoins à changer avec les nouvelles représentations, liées notamment à
l’inscription du récif. De plus, en observant le budget supplémentaire alloué par le gouvernement
aux Provinces et aux communes pour cette année 2010 (Annexe 11), nous nous rendons compte
de l’importance de ces fonds alloués tant aux provinces, qu’aux communes. Quelle part concerne
réellement le développement et l’innovation en la matière, des territoires littoraux ? L’importance
de ces crédits de l’État dans la dotation globale de la Nouvelle-Calédonie, des provinces et des
communes, concourt-elle à un développement viable ? Nous y reviendrons au chapitre suivant.
V.1.2 Le cas particulier de Poya
La commune de Poya est limitée au sud par la rivière Nobo et celle de Népoui au Nord,
tandis qu’à l’est elle est limitée par la Chaîne Centrale avec les communes de Ponérihouen et de
Houaïlou. Sa superficie est de 900 km² (84580 ha) et présente des formes de relief assez
contrastées entre montagnes (Pic Poya sur le Massif du Boulinda culminant à 844m, surplombant
la baie de Poya), collines et plaines littorales terminées par des presqu’îles (de Béco, de Nékoro,
de Muéo au nord), des baies (de Porwi au village de Poya, de Nékoro, de Muéo et de Népoui au
nord) et anse (Mondoni) dans lesquelles se développent de grands marais à mangrove (photo
n°17). Contrariété (photo n°6) est le seul îlot (caye) se trouvant à proximité du récif barrière, au
sud de la passe de Poya et dont l’aspect et la localisation (seule halte sur plusieurs miles le long
du récif barrière), permet de comprendre sa notoriété, au point de le retrouver sur le site internet
communal (www.commune-poya.com). Toutefois, retenons que cet îlot est entièrement de
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