Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Introduction
Comme nous l’avons souligné dans la première partie de ce travail, les diverses
représentations structurent l’espace en des territoires fonctionnels par le sens, à côté d’autres
déterminés surtout par l’usage, quoique bien souvent imbriqués ou induits, et que nous
envisageons à présent. Les réalités locales des territoires, construites à partir des représentations
sont, comme nous l’avons souligné, déterminantes de la suite à donner au développement de la
Province Nord. Elles pourraient trouver également leur complémentarité avec la mise en œuvre de
politiques publiques locales.
Comment envisager ces politiques sur les territoires littoraux de la Province ? Et comment
les groupes et les individus les considèrent-ils ? L’intégration de l’homme dans ces espaces et
avec ses représentations permet d’envisager une gestion mettant l’être au cœur des préoccupations
des territoires et de leur gouvernance. Est-ce le cas en Province Nord ? Nous pouvons alors nous
demander comment la notion de développement durable, telle qu’exposée dans les discours,
s’applique au territoire. Y a-t-il décalage entre les discours, les politiques publiques, et la mise en
œuvre de cette gestion ? Au moment où l’avenir calédonien s’envisage avec le rééquilibrage et le
destin commun, sur quoi misent nos politiques pour tenter d’atteindre ces objectifs ? Les
populations sont-elles pleinement associées à ces dynamiques « nouvelles » ? Ou alors,
retrouvons-nous une confrontation d’idées ou d’idéaux entre le haut et le bas, ou entre les acteurs
politiques et les populations ?
Le chapitre cinq s’intéressera surtout à la traduction spatiale des politiques publiques. Après
avoir déterminé des territoires multiples selon les perceptions, nous nous demanderons comment
ces politiques publiques délimitent les territoires. Les modalités spatiales ainsi envisagées
concourent-elles à l’équilibre des territoires, comme le voulaient initialement les politiques ? Dans
un deuxième temps, nous verrons à quel point il est essentiel de bien connaître les territoires de
cette Province, afin de pouvoir les gérer au mieux. Avancer à tâtons, ou de façon empirique, ne
concoure pas au développement à long terme. Comprendre le passé pour mieux envisager l’avenir
est primordial pour nos territoires. De même qu’appréhender les milieux et leur fonctionnement
est indispensable pour la mise en œuvre de programmes qui leur soient adaptés. Mais comment y
parvenir ? Pourquoi ne pas « simplement regarder vers l’avant et avancer » ? (Entretiens en
Province Nord, 2002 à 2009) Quels sont les marqueurs territoriaux essentiels pour mieux
envisager l’homme dans le développement de la Province et du « pays » en général ?
Faut-il d’abord envisager la nature et sa sauvegarde, ou bien de façon imbriquée,
comprendre l’homme dans son contexte ? Si comme il est dit « les enjeux économiques
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