Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
sans, on se contente des territoires à proximité des côtes). Elles peuvent par ailleurs dépendre de
périodes particulières. Lorsqu’elles sont associées aux particularités biologiques de certaines
espèces, elles peuvent entraîner de véritables complications en cascade pour l’espèce (peu
d’adultes, peu de reproduction, chute de juvéniles). Même si ces pêches paraissent difficilement
gérables, notamment parce que peu sont professionnelles, comment peut s’orienter la protection
ou réglementation provinciale dans un tel contexte, afin de garantir un développement durable des
pêches pour tous ?
VII.2.2.2 Une pêche valorisée et protégée depuis peu ?
La valorisation de ce secteur par la politique publique est ancienne (Annexe 2). Elle a été
poursuivie dès la provincialisation avec la continuité des opérations groupées comme l’OGAF et
d’autres outils de développement, afin d’aider les pêcheurs. Mais ces OGAF se sont révélées
désastreuses en termes de gestion et de suivi concret de l’activité, même si, en parallèle, les
subventions étaient conséquentes (cf. chap. 2). Aujourd’hui la Province Nord continue d’aider la
filière pêche, consciente de l’importance de celle-ci auprès des populations. Les différents
dossiers subventionnés au titre du CODEV en témoignent (cf. tabl. n° 24). Même si cette activité
ne concerne que très peu de dossiers comparativement à l’aquaculture, la Sofinor intervient
également par quelques subventions dans cette filière (cf. tabl. n° 25). Concrètement, si des
efforts ont été faits dans le suivi des pêcheurs et de leur activité, contrairement à ce qui se faisait
avant l’année 2000, il reste encore beaucoup à faire.
Certaines OGAF, comme celle de Bélep, sont axées directement sur la structuration de cette
activité et le suivi auprès des pêcheurs. Jusqu’en 2010 et pendant une période de 5 ans, un agent
détaché spécialement pour ce travail a permis à l’OGAF de cette commune de fonctionner et
d’atteindre les objectifs définis au départ. Elle a atteint et largement dépassé les 40 tonnes de tazar
envisagés sur une année, dès 2009. Les potentialités sont réelles. Toutefois, concrètement si cette
filière peut largement être maîtrisée sur place en développant des structures adéquates, accédant à
terme au conditionnement et à la redistribution depuis l’archipel, elle dépend encore très
fortement d’une desserte maritime et aérienne catastrophique.
Concernant particulièrement la protection par un cadre réglementaire, voici ce que nous
retiendrons. En 2000, un rapport provincial parlait de réglementation, d’origine territoriale,
« basée sur des textes qui semblent aujourd’hui obsolètes. Certaines dispositions étant inadaptées
au contexte actuel de la pêche en Province Nord, certains points doivent être actualisés ou
modifiés, notamment concernant la limitation de l’effort de pêche à l’intérieur du lagon » (Quidet,
C., DDE-E, Août 2000, p. 93). Il préconisait aussi la révision de la réglementation pour quelques
espèces (crabe, huître…) et des textes nouveaux pour d’autres. En plus de cette mise au point
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