Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011 Figure n° 14 : Un concept évolutif et plastique, dans le temps et dans ses acceptions Source : Jégou, A., 2007, p. 11 ; conception 2 ème partie du schéma, Bodmer, D., 2010 154
tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011 III.1.1.2 Les soucis d’application du concept Avec les Etats qui appliquaient de façon intransigeante le développement durable, nous nous sommes rendus compte du danger pour les sociétés dont les pratiques traditionnelles touchaient, en réalité, aux obligations du développement durable. Les pays en développement ont mis en avant les thématiques des inégalités spatiales et de la pauvreté, afin de légitimer leurs écarts futurs au nom des contraintes économiques. C’est ainsi qu’ils ont demandé des aides au nom de l’équité des chances. De plus, de multiples exemples ont démontré que ce concept tend à devenir l’instrument de certains, au service d’enjeux fort éloignés des objectifs de départ. Il faut remarquer également les dangers des politiques rigides, qui sont arrivées ensuite afin de combattre cette dérive, même si elles étaient réellement destinées à apporter des solutions avec les meilleures intentions. Malheureusement avec les interprétations personnelles de ces textes, nous en sommes aujourd’hui souvent réduits à une forme de clientélisme florissant. Ce fut le cas trop souvent, par exemple pour les Aires Naturelles Protégées (ANP), alors que leurs vocations initiales étaient avant tout la protection des milieux et des ressources au bénéfice de tous. Ainsi les usages des populations vivant sur ces territoires se retrouvaient souvent en contradiction avec une réglementation entièrement ignorante des réalités du terrain. Que pouvons-nous en conclure ? « Chacun vit dans une sorte d’illégalité tranquille. (…) On constate une rapide dégradation, non seulement du milieu, mais aussi du tissu social, à l’opposé des objectifs affichés de développement durable » (Mancébo, F., 2006, p. 32). Ces quelques personnes en se saisissant du pouvoir de décision au détriment des communautés locales, détériorent ainsi le tissu social et avec lui, les territoires. Ce qu’il faut noter dans les exemples de ces ANP, c’est qu’en général la vocation des communautés, agraires notamment, n’est pas de protéger l’environnement par simple amour de la nature, mais bien plus afin d’augmenter leurs aptitudes à accéder à des biens et des services. Elles n’hésitent pas à oublier ou à contourner la loi, afin d’arriver à leurs fins. Ce sont donc elles, qui déterminent le succès ou l’échec des investigations dans la perspective d’un développement durable, « car elles sont les vraies structures de pouvoir local. Elles seules sont capables d’officialiser les usages, d’interpréter les règlements et de les faire respecter. » (Mancébo, F., 2006, p. 36). Aujourd’hui d’ailleurs dans les ANP, on leur offre une place privilégiée ce qui garantit l’action collective, même si on n’hésite pas non plus à faire valoir les initiatives individuelles, dans la mesure où elles s’insèrent dans le même fonctionnement. Est-ce le cas en Province Nord ? Nous y reviendrons. 155
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Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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