Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
mettant en avant les préoccupations environnementales. Certes les trois volets du développement
durable affichent les aspects sociaux, mais lorsque nous nous apercevons de la déclinaison de ces
aspects au travers des champs d’application (eux-mêmes exposés dans le site Internet), nous
constatons que les aspects environnementaux ont pris le pas sur le reste (« rationalisation de la
gestion des déchets », « plan climat-énergie provincial », « conception et mise en œuvre de
l’agenda 21 provincial »). Le glissement que nous avions commencé à entrevoir lors de notre
recherche est dorénavant complètement affiché. Pouvons-nous y voir « une intelligence » ou
« une contrainte » ?
Les trois volets du développement durable sont :
> Le Développement économiquement viable : la priorité provinciale reste l'amélioration des
conditions générales de vie de ses habitants. Brimer toute activité économique au nom de la protection
de l'environnement serait un non-sens, à l'effet inverse de celui recherché.
> Le Développement écologiquement soutenable : le développement économique doit se réaliser
selon des procédés reproductibles sur une durée indéfinie. Toute activité qui tend à épuiser une
ressource sans la renouveler ou sans trouver une ressource de substitution prépare sa propre fin : elle
ne peut être soutenue indéfiniment et ne constitue donc pas un moyen de développement à moyen ou
long terme.
> Le Développement socialement équitable : les solutions de développement durable ne sauraient
conduire à une discrimination entre les individus, quel qu'en soit le critère. De plus, le développement
durable est un modèle de développement qui implique une équité de traitement entre tous les individus
sans distinction, en particulier vis-à-vis de principes écologiques fondateurs : principe de prévention,
de précaution, de participation, et principe du pollueur payeur.
La province Nord a intégré ces éléments et principes de développement durable dans le cadre de ses
politiques publiques. Cette intégration est rendue possible par l'attribution aux provinces à la fois des
compétences en matière de développement économique et en matière d'environnement.
www.province-nord.nc/ 12/05/2011
Figure n° 44: Les trois volets du développement durable en Province Nord
Source : www.province-nord.nc/12/05/2011
Les littoraux et leurs ressources sont des territoires qui rassemblent ou qui fédèrent : aucune
des 17 communes faisant partie de la Province Nord ne pourra se sentir exclue des activités et des
formes de mise en valeur les concernant, contrairement à celles du développement minier. Cela
concourt donc à la politique du « destin commun » souhaité pour l’échéance du référendum à
venir. Pourquoi ne pas orienter une politique ou un Schéma de Mise en Valeur de la Mer et des
Littoraux afin d’y intégrer tout le monde « et ne laisser personne sur le bord de la route 182 ? » Le
Schéma de Mise en valeur des Ressources Minières a été adopté en mars 2009 afin de définir la
marche à suivre pour les années à venir et selon des paramètres économiques, environnementaux
182 Notion souvent reprise dans les discours politiques et notamment ceux du Président de la Province Nord
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