Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
III.1.1.2 Les soucis d’application du concept
Avec les Etats qui appliquaient de façon intransigeante le développement durable, nous
nous sommes rendus compte du danger pour les sociétés dont les pratiques traditionnelles
touchaient, en réalité, aux obligations du développement durable.
Les pays en développement ont mis en avant les thématiques des inégalités spatiales et de la
pauvreté, afin de légitimer leurs écarts futurs au nom des contraintes économiques. C’est ainsi
qu’ils ont demandé des aides au nom de l’équité des chances.
De plus, de multiples exemples ont démontré que ce concept tend à devenir l’instrument de
certains, au service d’enjeux fort éloignés des objectifs de départ. Il faut remarquer également les
dangers des politiques rigides, qui sont arrivées ensuite afin de combattre cette dérive, même si
elles étaient réellement destinées à apporter des solutions avec les meilleures intentions.
Malheureusement avec les interprétations personnelles de ces textes, nous en sommes
aujourd’hui souvent réduits à une forme de clientélisme florissant. Ce fut le cas trop souvent, par
exemple pour les Aires Naturelles Protégées (ANP), alors que leurs vocations initiales étaient
avant tout la protection des milieux et des ressources au bénéfice de tous. Ainsi les usages des
populations vivant sur ces territoires se retrouvaient souvent en contradiction avec une
réglementation entièrement ignorante des réalités du terrain. Que pouvons-nous en conclure ?
« Chacun vit dans une sorte d’illégalité tranquille. (…) On constate une rapide dégradation, non
seulement du milieu, mais aussi du tissu social, à l’opposé des objectifs affichés de
développement durable » (Mancébo, F., 2006, p. 32). Ces quelques personnes en se saisissant du
pouvoir de décision au détriment des communautés locales, détériorent ainsi le tissu social et
avec lui, les territoires.
Ce qu’il faut noter dans les exemples de ces ANP, c’est qu’en général la vocation des
communautés, agraires notamment, n’est pas de protéger l’environnement par simple amour de la
nature, mais bien plus afin d’augmenter leurs aptitudes à accéder à des biens et des services.
Elles n’hésitent pas à oublier ou à contourner la loi, afin d’arriver à leurs fins. Ce sont donc elles,
qui déterminent le succès ou l’échec des investigations dans la perspective d’un développement
durable, « car elles sont les vraies structures de pouvoir local. Elles seules sont capables
d’officialiser les usages, d’interpréter les règlements et de les faire respecter. » (Mancébo, F., 2006,
p. 36). Aujourd’hui d’ailleurs dans les ANP, on leur offre une place privilégiée ce qui garantit
l’action collective, même si on n’hésite pas non plus à faire valoir les initiatives individuelles,
dans la mesure où elles s’insèrent dans le même fonctionnement. Est-ce le cas en Province
Nord ? Nous y reviendrons.
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