Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
IV.3 UNE GESTION PARTICIPATIVE, GAGE D’EQUILIBRE ? .................................................................................... 238
IV.3.1 Quelle gouvernance ? ............................................................................................................. 242
IV.3.2 La GIZC, un outil adéquat ? ..................................................................................................... 244
CONCLUSION ............................................................................................................................................ 245
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE ............................................................................................................. 246
DEUXIEME PARTIE LES POLITIQUES PUBLIQUES A L’EPREUVE DU TERRAIN ... 248
INTRODUCTION ............................................................................................................................................... 250
V- CHAPITRE 5. LES POLITIQUES PUBLIQUES ET LEUR TRADUCTION SPATIALE ................... 252
V.1 LES DECOUPAGES SPATIAUX DE LA PROVINCE NORD .................................................................................... 253
V.1.1 Dix-sept communes ayant une partie littorale ........................................................................ 253
V.1.1.1 Des communes françaises aux compétences équivalentes ? ........................................................... 253
V.1.1.2 Des communes avec des droits et des devoirs autres ...................................................................... 258
V.1.2 Le cas particulier de Poya ........................................................................................................ 261
V.1.3 Bélep et les îles : la mer trait d’union du Grand nord .............................................................. 264
V.2 LE H, VKP-P ET LE RESTE ...................................................................................................................... 269
V.2.1 Les années 90 et le H ............................................................................................................... 269
V.2.2 Depuis 2000, VKP-P ................................................................................................................. 275
V.2.3 Les territoires marginalisés ...................................................................................................... 281
V.2.3.1 Des territoires marginalisés, pôles à venir ?..................................................................................... 281
V.2.3.2 Des territoires marginalisés en peine ............................................................................................... 288
CONCLUSION ............................................................................................................................................ 297
VI- CHAPITRE 6. BIEN CONNAITRE POUR BIEN GERER ....................................................... 300
VI.1 LES POLITIQUES COLONIALES : DES BOULEVERSEMENTS DURABLES .................................................................. 301
VI.1.1 Entre politiques passées et territoires actuels ........................................................................ 301
VI.1.1.1. Répartition des terres coutumières par commune ........................................................................ 303
VI.1.1.2. La réforme foncière et les outils de développement local ............................................................. 305
VI.1.1.3. Un développement dual ................................................................................................................. 309
VI.1.2 Koumac et Bélep, une réappropriation du passé : l’équilibre retrouvé ? ................................ 317
VI.1.2.1. Koumac .......................................................................................................................................... 317
VI.1.2.1.1 Entre histoire, mémoire et oublis… ........................................................................................ 318
VI.1.2.1.2 Quelles solutions pour les territoires ? ................................................................................... 322
VI.1.2.2. Bélep .............................................................................................................................................. 323
VI.1.2.2.1 Entre territoires, histoire et religion… .................................................................................... 323
VI.1.2.2.2 Quelles solutions pour les populations ? ................................................................................ 327
VI.1.3 Vers une politique néo-coloniale ou post-coloniale ? ............................................................. 331
VI.1.3.1. Selon un modèle calédonien (C) ? .................................................................................................. 332
VI.1.3.2. Un secteur public qui dope l’économie .......................................................................................... 334
VI.1.3.3. Une « rente minière » ! .................................................................................................................. 337
VI.2 S’IMPREGNER DES MILIEUX ET DES USAGES POUR AMELIORER LES POLITIQUES PUBLIQUES .................................... 340
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