Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
des entreprises ou sociétés (mise à disposition gratuite, bail rural, bail à construire, ADRAF,
2009) et dans ce cas, après décisions de tous, c’est le mandataire qui engage sa signature et
l’ensemble du GDPL devra respecter les conditions de l’engagement. C’est ce qui s’est
notamment passé dans le cas de l’installation de l’hôtel Koulnoué Village où un bail de 25 ans a
été signé en 1990, entre le GDPL Madayo et la société dont les actionnaires sont la Société de
Financement et d’Investissement de la Province Nord (SAEM SOFINOR, actionnaire majoritaire.
cf. glos.), l’Institut Calédonien de Participation (ICAP. cf. glos.), la caisse d’assurance maladie
(CAFAT), la Banque Calédonienne d’investissement (BCI) et le Club Med. Cette société verse
10% du chiffre d’affaire au GDPL. De plus, la majorité du personnel, soit environ 40 personnes,
est issue des trois tribus environnantes.
L’importance est d’avoir un partenariat de qualité entre ceux qui apportent le foncier, ceux
qui donnent le financement et ceux qui organisent l’appui technique…et cela sur le long terme,
même après le décès du 1 er mandataire. Nous avons ainsi un mode « transitoire » ou « hybride »
entre un GDPL, ses terres de droit coutumier et des partenaires ou des prestataires de droit
commun. Ceux-ci peuvent être des SAEM telle que la SOFINOR et des organismes divers comme
l’AFD, l’ADRAF, l’ICAP, l’Association pour le Droit à l’Initiative Economique (ADIE), les
banques… et des promoteurs extérieurs, l’ensemble étant regroupé soit dans des PME, des PMI
ou bien encore dans des Sociétés à Responsabilité Limitée (SARL). La SARL Ouaco Patchep
(env. 40 millions Fcfp d’investissement) travaillant à l’élevage de cervidés (env. 2 000 cerfs) sur
les plaines littorales (1200 ha) au sud de Ouaco en est un exemple et regroupe deux gérants
extérieurs aidés de l’ICAP et du GDPL Kanekouch apportant surtout le foncier.
« Les principales qualité des GDPL sont de s’adapter à de nombreuses situations foncières.
Il appartient véritablement à ces membres d’élaborer ensemble des règles de vie communes qui
leur conviennent. Mais il reste, malgré tout, aussi à imaginer des règles de vie nouvelles pour
continuer à améliorer le fonctionnement des GDPL » (ADRAF, 25/12/2010). La différence de
taille toutefois avec les autres terres coutumières, c’est que le GDPL est un propriétaire foncier à
part entière, ayant ainsi valeur juridique. Les réserves, agrandissement de réserve, des terres
tribales ou claniques ne sont pas régies de la même façon et doivent avoir l’aval de tous pour un
quelconque projet sur ces espaces. Cette distinction et celle liée aux terres de droit commun sont à
prendre en compte dans le cadre d’une gestion durable des territoires littoraux. Comment cela ?
VI.1.1.3. Un développement dual
À écouter les discours politiques dominants, qui ont marqué les esprits pendant des années
et encore aujourd’hui chez certains, développer économiquement les terres coutumières est une
aberration. Elles répondent à la règle des 4i : « inaliénables, incessibles, incommutables et
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