Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Goro, il intervient en faveur de l’industriel, afin de débouter une décision du tribunal administratif
de Nouméa, concernant un arrêté lui indiquant une redevance de 1% de son chiffre d’affaire
annuel pour la location du domaine public maritime de compétence provinciale. Pour l’association
Action Biosphère ce processus d’émancipation n’aboutira pas si le Pays n’a pas les moyens pour
cela. « Affirmer à qui veut l’entendre la nécessité d’appliquer cet Accord et dans le même temps
refuser au Pays les moyens de son émancipation, relève de l’injonction paradoxale»
(www.actionbiosphere.com, consulté le 01/07/2009). De plus, l’État a les moyens d’exercer une
autorité, tout en se dégageant également de tous les aspects encombrants, à savoir la compétence
environnementale, désormais provinciale. Comme l’indique J-M. Regnault « la France s’est
engagée dans un processus de “néo-décolonisation”» (Faberon, J-Y. ; Garde, F. ; et al. 2002, p.
86).
À qui profiteront l’émancipation de la Nouvelle-Calédonie et l’importance de son nickel ?
Alors que l’Accord de Matignon-Oudinot parlait de « créer les conditions dans lesquelles les
populations pourraient choisir librement et, assurées leur avenir par la maîtrise de leur destin»,
de grands États sont déjà présents par des accords, des institutions, des ONG et les trois usines.
Est-il réellement possible d’être maître d’un destin lui-même dicté par le phénomène de
mondialisation ? À cette économie de marché s’ajoute l’exacerbation des aspects
environnementaux du développement durable, dictées par les grandes puissances économiques.
Ainsi la «mise en réseaux» des peuples, posent deux questions: « se pourrait-il que cette
«mondialisation» ne soit pas autre chose qu'un «postcolonialisme» qui conduit à son terme le
processus d'unification des peuples et d'interdépendance des économies ? » (Beneux, C, et al.
2002-2003 p. 15). Ce qui découle également des nombreuses années de politique coloniale et dont
les bouleversements seront durables, ce sont d’une part la manne financière d’un secteur public
très présent et d’autre part une rente minière, qui sur un plan purement environnemental laisse à la
Nouvelle-Calédonie des dégâts incommensurables.
VI.1.3.2. Un secteur public qui dope l’économie
Il est établi depuis une loi du 13 avril 1900 que la Nouvelle-Calédonie est autonome et doit
subvenir à ses besoins, ce qu’elle fait en partie par ces compétences en matière fiscale. État et
Territoire « subviennent à l’exercice de leurs compétences » (Faberon, J-Y. ; Garde, F. ; et al.,
2002, p. 213) . Il est bien clair toutefois, que l’État intervient très largement par les transferts
publics versés à la Nouvelle-Calédonie, d’où le dicton « qui détient les cordons de la bourse,
détient in fine le pouvoir ! » (Annexe 18)
Selon un rapport du projet Compte Economique Rapide pour l’Outre-mer (CEROM), les
masses monétaires ont varié entre 2009 et 2010 selon les trimestres de plus de 14 % et sont en
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