Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
extrait : « la Nouvelle-Calédonie aurait « consommé » 12 statuts en soixante ans variant entre
large autonomie, faible autonomie et administration directe par l’État (deux dont un en 1988).
Elle a enregistré trois référendums d’autodétermination durant la même période (89, 87 et 98) à
l’exception des votes de 2014 etc. La valse de statuts reflète très nettement de la complexité de la
problématique Kanak et calédonienne » (Poidyaliwane, D., 2007, p. 48).
Par ailleurs, cette situation ambiguë se retrouve également au sein du gouvernement
calédonien (survivance de la colonisation) et ne favorise pas la clarté des politiques (et la gestion
des territoires), entre une volonté pour les uns de rester (plus ou moins) dans la France et des
autres d’en être (plus ou moins) indépendants. Les flux financiers importants émanant de l’État
vers la Nouvelle-Calédonie et ses Provinces, permettent encore moins de se définir à ce sujet. De
plus, le « formatage » de politiciens et de cadres administratifs et financiers (en particulier, mais
pas seulement) découlant du système éducatif français, ne permet que difficilement d’envisager
l’avenir autrement que le modèle (F), malgré ce que certains en disent.
Or sachant que le modèle (F), comme la plupart des pays occidentaux, s’engage vers des
politiques de développement durable (modèle D), est-il possible pour les politiques calédoniennes
de ne pas aller dans le même sens ? Que dire également de l’influence des ONG (occidentales…)
de plus en plus actives en Nouvelle-Calédonie et sur les littoraux ? Aujourd’hui, les politiques
calédoniennes veulent un développement « uniquement » calédonien (modèle C) pour l’avenir.
Est-ce réellement le cas lorsque les discours y mêlent des idées du modèle (D) ? Ce dernier
recouvre-t-il plusieurs réalités dans les discours et sur le territoire provincial (fig. n° 16)? Que dire
enfin des échéances spatio-temporelles mises en avant tant par le modèle (D), que le modèle (C)
pour envisager l’avenir plus sereinement ?
IV.2.4.1 Affirmation du développement durable en Province Nord ?
Voyons en premier lieu quelques traits caractéristiques entres les orientations politiques
développées ces dernières années en France et celles engagées en Nouvelle-Calédonie. Au
moment où en France des agendas 21 locaux étaient déjà en œuvre, en Nouvelle-Calédonie une
première commune de la Province Nord tentait de faire de même. C’est ainsi que la plus récente
des communes du Territoire, Kouaoua (1995), souhaitait en 2007 entamer une démarche de
mise en œuvre d’un agenda 21 par un premier diagnostic et les perspectives politiques qui en
découlent (More, M., 2007). Cette volonté était également relayée en Province Nord par son
président Paul Néaoutyine, lui-même maire de la commune de Poindimié et sensibilisé aux
perspectives de développement durable par les agendas 21, lors des réunions entre l’Association
des Maires de Nouvelle-Calédonie (AMNC) et celle de France, dont les préoccupations
affichaient déjà largement cette tendance. D’ailleurs, la mise en place d’une chargée de mission
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