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Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011<br />

Pour ce qui est du <strong>littoral</strong>, bi<strong>en</strong> commun <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions, selon <strong>la</strong> loi française, il est chargé<br />

<strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tations, qui sont autant <strong>de</strong> significations, d’élém<strong>en</strong>ts ess<strong>en</strong>tiels pour les i<strong>de</strong>ntités<br />

locales. Pr<strong>en</strong>ons <strong>en</strong>core l’exemple <strong>de</strong>s ANP, si nous souhaitons dans le cadre d’une meilleure<br />

gestion que leurs objectifs soi<strong>en</strong>t atteints, c’est-à-dire garantir <strong>la</strong> durabilité <strong>de</strong>s milieux et <strong>de</strong>s<br />

ressources, il faudra impérativem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong>ir compte <strong>de</strong> ces réalités, souv<strong>en</strong>t anci<strong>en</strong>nes, autrem<strong>en</strong>t<br />

nous risquons <strong>de</strong> produire les effets inverses <strong>de</strong> ceux que nous désirions au départ.<br />

Après les principes décou<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> ce sommet <strong>de</strong> Rio et les dérives dans l’application <strong>de</strong><br />

certains Etats, le s<strong>en</strong>s du développem<strong>en</strong>t durable s’est fortem<strong>en</strong>t dilué, au fur et à mesure <strong>de</strong>s<br />

confér<strong>en</strong>ces internationales. <strong>Le</strong>s axes <strong>de</strong>s travaux, décou<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> ces sommets, se sont<br />

particulièrem<strong>en</strong>t attachés à <strong>de</strong>s thématiques précises, telles que, celle sur <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion au Caire<br />

<strong>en</strong> 1994, celle sur les femmes à Pékin <strong>en</strong> 1995, parmi tant d’autres. Ce<strong>la</strong> rappelle surtout les trois<br />

fonctions assignées au développem<strong>en</strong>t durable à savoir : « Economie, <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t, équité<br />

sociale » (Martini, C., 2006, p. 17). Cette <strong>de</strong>rnière différ<strong>en</strong>cie le développem<strong>en</strong>t durable du<br />

« principe d’intégration », qui inclut « une part <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t dans les<br />

politiques sectorielles <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t économique : il apparaît <strong>de</strong> ce point <strong>de</strong> vue comme une<br />

technique <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> œuvre d’une politique globale, et non comme un principe ou même un<br />

objectif» (Martini, C., 2006, p. 17, 18).<br />

Que ret<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> conclusion <strong>de</strong> ce bref historique ? Spécialem<strong>en</strong>t que le développem<strong>en</strong>t<br />

durable s’articule autour <strong>de</strong> trois aspects : le social, l’économique et l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t. Mettre <strong>en</strong><br />

œuvre constamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s politiques admises pour le développem<strong>en</strong>t durable, peut avoir les effets<br />

inverses <strong>de</strong> ceux désirés initialem<strong>en</strong>t, principalem<strong>en</strong>t lorsqu’elles touch<strong>en</strong>t au tissu social. De<br />

plus, <strong>de</strong> nombreux conflits d’intérêts intervi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t, quand nous voulons mettre <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce le<br />

développem<strong>en</strong>t durable, ess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t lorsque l’application <strong>de</strong>s principes généraux <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>t<br />

systématique. En effet, elles peuv<strong>en</strong>t <strong>de</strong>v<strong>en</strong>ir l’instrum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> groupes dont les <strong>en</strong>jeux sont<br />

détournés <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> départ. D’où l’importance pour les politiques locales <strong>de</strong> ne pas tomber<br />

dans ces travers. Mais comm<strong>en</strong>t doiv<strong>en</strong>t-elles s’y pr<strong>en</strong>dre ? Que dire <strong>de</strong> l’adage : « P<strong>en</strong>ser<br />

globalem<strong>en</strong>t, agir localem<strong>en</strong>t ?<br />

III.1.2 <strong>Le</strong> développem<strong>en</strong>t durable et son application locale<br />

Avec le phénomène <strong>de</strong> « mondialisation » et l’intégration rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s marchés, <strong>la</strong> plus<br />

gran<strong>de</strong> mobilité <strong>de</strong>s capitaux et l’augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>s investissem<strong>en</strong>ts dans le mon<strong>de</strong>, les inégalités<br />

<strong>en</strong>tre les régions et principalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre les espaces locaux s’accroiss<strong>en</strong>t. Aussi certains pays,<br />

certaines localités se retrouv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> plus gran<strong>de</strong> difficulté que d’autres. <strong>Le</strong>s pays <strong>en</strong><br />

développem<strong>en</strong>t ont ainsi davantage <strong>de</strong> mal à gérer durablem<strong>en</strong>t leurs ressources et leurs milieux.<br />

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