Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
mentalités changent créant un dynamisme et des volontés d’ouverture de ces îles vers la Grande
Terre et l’extérieur. Cette volonté est-elle reconnue et incitée par les politiques publiques ? La
réponse est mitigée, comme nous le verrons plus loin. Mais ces acquis pourraient permettre à ces
espaces marginalisés de se développer, notamment en fondant leur espoir sur ce qu’ils maîtrisent
le mieux à savoir la mer et son environnement.
V.2 Le H, VKP-P et le reste
Au-delà de ce découpage provincial par commune, voyons encore les projets de territoires
attachés aux politiques publiques de la Province Nord, depuis la provincialisation dans les années
80 et au lendemain de l’Accord de Nouméa après 1998. Quelle place occupent les territoires et
les littoraux dans le développement de la Province Nord ? Quels outils sont à même
d’accompagner ces politiques ? Que nous apprennent les territoires en marge de ces politiques ?
V.2.1 Les années 90 et le H
Quelles stratégies de développement et d’aménagement, la Province a-t-elle mis en œuvre
afin d’atteindre ces objectifs de rééquilibrage ? Cette gestion décentralisée demande des réponses
adaptées aux territoires concernés. Comment cela ? Sans revenir sur les aspects du modèle (C) et
sa politique (cf. chapitre 4), examinons les premières applications de cette gestion sur les
territoires. Pour le rééquilibrage, la Loi Référendaire dispose dans son article 85.2, qu’un certain
nombre de réalisations devrait porter sur « des équipements y compris portuaires, nécessaires au
développement d’un centre urbain dans la Province Nord » (Art. 85.2 Loi Référendaire). Pour
contrebalancer l’image d’une Province déstructurée, défavorisée, ayant « une économie sous-
développée » (Accords de Matignon-Oudinot, 1998), elle se devait de mettre en place des
arguments solides autour de pôles attractifs, d’où la politique du « H » s’appuyant de surcroît sur
les littoraux. Des « équipements structurants 131 » ont ainsi été construits autour de quatre
communes de part et d’autre de la Chaîne Centrale et dont la route, ou transversale Koné-Tiwaka,
est le pivot (Dumas 132 , P., 1998, p 3), ou, dirons-nous, la barre horizontale du « H ». Nous avons
dès lors une route dans l’intérieur, en plus de celles qui longent les deux côtes, reliant les quatre
communes de Koné et Pouembout à l’Ouest et celles de Poindimié et Touho à l’Est (regroupant
131 Ces termes ont souvent été employés dans les discours politiques en rapport avec les aménagements de cette
politique du « H ». Cela afin de montrer l’importance de la mise en place de ces structures à la politique de
rééquilibrage menée par les indépendantistes. Ils sont encore très présents dans de nombreux discours politiques.
132 Dumas Pascal, géographe, a élaboré un mémoire de Master sur la politique d’aménagement de la Province
Nord, notamment par les équipements structurants du « Grand H » au tout début de cette mise en œuvre en 1998.
Il a ainsi développé en détail et par commune, la mise en place des équipements structurants, sur lequel nous ne
reviendrons pas dans notre travail. Le titre de l’ouvrage est rapporté en bibliographie.
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