Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
montant d’investissements de 5,9 milliards de F CFP (49,6 millions d’euros) »
(www.apreslebac.nc 22/03/2011)
Ces transferts publics tronquent l’économie permettant « au territoire de vivre largement
au-dessus de ses moyens et donnent l’illusion d’un pays riche », qui « accentue cette vision de
sous-développement de la plus grande partie du pays » (Faberon, J-Y. ; Garde, F. ; et al., 2002, p.
85). Citons parmi ces bénéficiaires, outre le Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie, les
collectivités publiques telles que les Provinces et les communes, les institutions et organismes
bénéficiant de l’aide publique (AFD, ADRAF, ICAP, SECAL, Institut de Recherche et de
Développement [IRD]…), voire encore des entreprises publiques et particulièrement celles dont le
capital est détenu à 51 % par l’État. Autant de financements dont la Province Nord est largement
bénéficiaire, soit en premier ressort, soit de façon indirecte, puisque les aides servent en priorité
pour le rééquilibrage. Cela concourent-ils réellement à la politique indépendantiste, de fait
largement rétribuée par l’État ? Alors que certains arguent que l’indépendance ne pourra pas se
faire, puisque de toute façon il y a trop d’argent en jeu, d’autres ne voient en ces financements
rien d’autre qu’une “dette coloniale”. Voici comment certains en parlent : «de toute façon
comment nos politiques parlent d’indépendance alors qu’ils reçoivent en contrepartie tellement
de fric de la Métropole ? » Ou « Tous nos mecs là ils vont pleurer famine le jour où la France ne
sera plus là pour leur payer…et des p’tits cocktails par-ci, le resto par là, ou des billets d’avion à
tire larigot ! » Mais encore « de toute façon comme la France nous a volé nos terres et nos vies, il
faut bien qu’elle paye ! » (Entretiens en Province Nord, 2002 à 2009).
Plus largement encore, les aides européennes se font principalement par l’intermédiaire des
Fonds Européen de Développement (FED). Ces financements sont loin d’être négligeables et
concernent en Nouvelle-Calédonie, essentiellement tout ce qui est de la « préservation des
ressources naturelles et le développement des activités productives 155 » (Faberon, J-Y. ; Garde,
F. ; et al., 2002, p. 113). Pour le contrat du 9 ème FED 2000-2007 l’enveloppe budgétaire globale
pour la Nouvelle-Calédonie s’élève à 2,6 milliards Fcfp, soit 21,5 millions d’euros (Baudchon, G.,
et al. 2006, p. 194). La Nouvelle-Calédonie peut également prétendre « aux programmes
communautaires horizontaux, tels que le 7e Programme-cadre pour la recherche et le
développement technologique (PCRDT) et le Programme innovation et compétitivité (PIC) »
(Annexe 12), même si ces possibilités ont pour l’heure été restreintes. Elle veut inverser cette
155 « La Nouvelle-Calédonie a bénéficié/utilisé l’aide programmable constituée de subventions et de prêts
spéciaux, les capitaux à risque, l’aide d’urgence et le Sysmin.» Le Sysmin étant « destiné à sauvegarder le
secteur de production et d’exportation minière des Etats ACP ou des PTOM dont l’économie dépend de ce
secteur » (Faberon, J-Y. ; Garde, F. ; et al., 2002, p. 114).
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