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Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011<br />

1986<br />

Retour <strong>de</strong> <strong>la</strong> droite<br />

aux légis<strong>la</strong>tives <strong>en</strong><br />

France<br />

Statut Pons modifié<br />

1988<br />

Statut Pons II.<br />

Prési<strong>de</strong>nce<br />

Mitterrand<br />

26 juin 1988<br />

Statut Rocard (les<br />

accords <strong>de</strong><br />

Matignon)<br />

Souti<strong>en</strong> du développem<strong>en</strong>t économique,<br />

rétablissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’ordre, rééquilibrage <strong>de</strong>s<br />

institutions au profit du Territoire, redécoupage<br />

<strong>de</strong>s régions (les compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s régions<br />

Fabius sont grignotées et l’administration bloque<br />

les actions <strong>en</strong> agissant sur <strong>la</strong> caisse c<strong>en</strong>trale <strong>de</strong><br />

coopération économique.<br />

Un bras <strong>de</strong> fer <strong>en</strong>tre le gouvernem<strong>en</strong>t français et<br />

les nationalistes :<br />

-politique <strong>de</strong> « nomadisation » <strong>de</strong>s forces <strong>de</strong><br />

l’ordre à proximité <strong>de</strong>s tribus s<strong>en</strong>sibles et boycott<br />

<strong>de</strong> l’expression nationaliste par les médias.<br />

- FEAD au sein du FIDES (pour <strong>la</strong> réinstal<strong>la</strong>tion<br />

<strong>en</strong> brousse <strong>en</strong> équipem<strong>en</strong>ts, infrastructures,<br />

habitat social et tribal, microprojets <strong>de</strong><br />

développem<strong>en</strong>t) avec <strong>de</strong>s contractualisations<br />

avec les collectivités locales<br />

Cette pério<strong>de</strong> s’achève par le drame <strong>de</strong> <strong>la</strong> grotte<br />

d’Ouvéa le 05 mai 1988.<br />

Retour du réformisme au travers <strong>de</strong>s efforts<br />

pour le développem<strong>en</strong>t économique et social, un<br />

rééquilibrage mais il faut l’amnistie <strong>de</strong>s crimes et<br />

délits et une administration directe jusqu’au 14<br />

juillet 1989 (1 an) L’administration doit remettre<br />

<strong>de</strong> l’ordre dans l’administration locale, dans <strong>la</strong><br />

justice, dans les forces <strong>de</strong> l’ordre (exemple<br />

l’abrogation <strong>de</strong>s attributions individuelles faites<br />

par ADRAF territoriales).<br />

Ce statut permet <strong>la</strong> provincialisation donc <strong>la</strong><br />

gestion <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux espaces par les nationalistes<br />

avec plus <strong>de</strong> compét<strong>en</strong>ces.<br />

Mises <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s nouvelles régions<br />

-<strong>Le</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s régions Fabius<br />

sont grignotées et l’administration bloque<br />

les actions <strong>en</strong> agissant sur <strong>la</strong> caisse<br />

c<strong>en</strong>trale <strong>de</strong> coopération économique)<br />

Congrès du Territoire<br />

L’ADRAF, établissem<strong>en</strong>t public territorial<br />

remp<strong>la</strong>ce l’Office Foncier et l’ODIL et<br />

l’Office culturel par l’Office calédoni<strong>en</strong><br />

<strong>de</strong>s cultures océani<strong>en</strong>nes.<br />

-Depuis 1986, un co<strong>de</strong> local territorial <strong>de</strong>s<br />

investissem<strong>en</strong>ts applicable aux<br />

personnes physiques et morales dans le<br />

secteur <strong>de</strong> l’industrie et, l’artisanat,<br />

l’hôtellerie, l’animation et <strong>de</strong>s transports à<br />

vocation touristique, l’agriculture,<br />

l’élevage et <strong>la</strong> pêche (les ai<strong>de</strong>s du<br />

territoire à l’investissem<strong>en</strong>t vis<strong>en</strong>t<br />

r<strong>en</strong>forcer les fonds propres <strong>de</strong>s<br />

<strong>en</strong>treprises pour permettre <strong>de</strong> financer<br />

leurs investissem<strong>en</strong>ts)<br />

Régions<br />

-Des Co<strong>de</strong>s d’investissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s régions<br />

permett<strong>en</strong>t <strong>de</strong> bénéficier <strong>de</strong>s ai<strong>de</strong>s<br />

régionales dans le domaine du<br />

développem<strong>en</strong>t économique.<br />

Conseil coutumier<br />

Congrès du Territoire<br />

3 <strong>Province</strong>s<br />

Elles sont compét<strong>en</strong>tes dans les<br />

domaines d’aménagem<strong>en</strong>t provincial et<br />

les infrastructures, le développem<strong>en</strong>t<br />

économique, <strong>la</strong> réforme et<br />

l’aménagem<strong>en</strong>t foncier, <strong>la</strong> formation<br />

professionnelle, <strong>la</strong> promotion <strong>de</strong>s cultures<br />

locales et l’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>la</strong>ngues<br />

vernacu<strong>la</strong>ires, le souti<strong>en</strong> aux communes<br />

Statut <strong>de</strong>s terres : Propriété privée, Domaine<br />

public (État, territoire, commune), Réserves<br />

intégrale, Agrandissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s réserves,<br />

attributions GDPL, les attributions c<strong>la</strong>niques.<br />

<strong>Le</strong>s outils <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t :<br />

Coopératives, Sociétés, Groupem<strong>en</strong>t d’Intérêt<br />

Economique (GIE), GDPL foncier, locations<br />

domaniales, les attributions c<strong>la</strong>niques.<br />

FEAD (pour <strong>la</strong> réinstal<strong>la</strong>tion <strong>en</strong> brousse <strong>en</strong>)<br />

Co<strong>de</strong> régional d’investissem<strong>en</strong>t<br />

Co<strong>de</strong> territorial d’investissem<strong>en</strong>t<br />

<strong>Le</strong>s opérateurs et les instances.<br />

Territoire (Commission <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s terres)<br />

Caisse c<strong>en</strong>trale <strong>de</strong> coopération<br />

Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t Rural et<br />

d’Aménagem<strong>en</strong>t Foncier (ADRAF, Etablissem<strong>en</strong>t<br />

public du territoire<br />

Commissions foncières communales<br />

Statut <strong>de</strong>s terres : Propriété privée, le domaine<br />

public (État, territoire, communes) Réserves<br />

intégrales, Agrandissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s réserves,<br />

GDPL fonciers, attributions c<strong>la</strong>niques.<br />

<strong>Le</strong>s outils <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t :<br />

Coopératives, Sociétés, Groupem<strong>en</strong>t d’Intérêt<br />

Economique (GIE)<br />

GDPL, locations domaniales<br />

FEPNC<br />

CODEV<br />

DDRP<br />

496

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