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Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

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tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011<br />

Mai 1998<br />

Loi Organique <strong>de</strong><br />

Mars 1999<br />

<strong>Le</strong>s accords <strong>de</strong><br />

Nouméa<br />

-Fonds d’équipem<strong>en</strong>ts et <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>Nouvelle</strong>-<strong>Calédonie</strong> (FEPNC qui remp<strong>la</strong>ce ex-<br />

FEAD) institué <strong>en</strong> 1988 au sein du FIDES.<br />

-L’ADRAF d’État retrouve <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces <strong>en</strong><br />

faveur d’une politique foncière et rurale <strong>de</strong><br />

rééquilibrage <strong>en</strong>tre les communautés. Elle se<br />

dote <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces dans le domaine <strong>de</strong><br />

l’aménagem<strong>en</strong>t rural (mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s<br />

microprojets : Pou<strong>la</strong>iller familial, porcherie,<br />

embouche bovine int<strong>en</strong>sive apiculture familiale,<br />

vergers, reboisem<strong>en</strong>t, coprah, riz café, pêche…<br />

investissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> petit matériel).<strong>Le</strong>s promoteurs<br />

bénéfici<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s vulgarisateurs et ag<strong>en</strong>ts ou<br />

<strong>en</strong>core animateurs <strong>de</strong> terrain<br />

-Conv<strong>en</strong>tion État-Territoire (FEAD et FEPNC)<br />

pour <strong>la</strong> mission 400 cadres (formation dans tous<br />

les domaines), les infrastructures du pays (<br />

téléphone, déserte maritime, le fond<br />

d’électrification rurale, le programme routier, les<br />

actions sociales et l’hôpital <strong>de</strong> Poindimié.<br />

-FIDES TOM-DOM est mobilisé pour <strong>la</strong><br />

continuité territoriale, les aspects <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

recherche, dans le secteur mine et<br />

<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t.<br />

-La CEE par le Fond europé<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />

développem<strong>en</strong>t (FED) intervi<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />

développem<strong>en</strong>t rural et agricole, l’amélioration<br />

<strong>de</strong>s structures et le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />

ressources humaines.<br />

-<strong>Le</strong>s accords <strong>de</strong> Nouméa sont basés sur <strong>la</strong><br />

méthodologie <strong>de</strong>s accords <strong>de</strong> Matignon-Oudinot<br />

avec un projet commun. Ils sont les fruits d’un<br />

cons<strong>en</strong>sus local <strong>de</strong>puis 1997 mais aussi du<br />

réformisme socialiste. Ils r<strong>en</strong>forc<strong>en</strong>t les<br />

institutions issues <strong>de</strong> l’accord <strong>de</strong> Matignon et<br />

reconnaiss<strong>en</strong>t et r<strong>en</strong>forc<strong>en</strong>t l’i<strong>de</strong>ntité Kanak (le<br />

sénat et le préambule). Ces accords prévoi<strong>en</strong>t le<br />

règlem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> partie <strong>de</strong> <strong>la</strong> notion d’indép<strong>en</strong>dance<br />

et <strong>de</strong> corps électoral. En effet, l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s<br />

compét<strong>en</strong>ces sera transféré progressivem<strong>en</strong>t à<br />

pour l’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t primaire, l’action<br />

sanitaire et sociale, <strong>la</strong> jeunesse, les<br />

sports et loisirs.<br />

<strong>Le</strong>s objectifs <strong>de</strong>s provinces<br />

indép<strong>en</strong>dantistes sont le rééquilibrage du<br />

territoire par les infrastructures,<br />

l’amélioration <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie, <strong>la</strong><br />

valorisation <strong>de</strong>s ressources humaines et<br />

le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s activités<br />

économiques locales et un axe concerne<br />

l’i<strong>de</strong>ntité provinciale<br />

-Mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’un co<strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t<br />

et d’investissem<strong>en</strong>ts au niveau provincial<br />

-En 1992, dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Provincialisation, les compét<strong>en</strong>ces <strong>de</strong><br />

développem<strong>en</strong>t économiques et<br />

d’aménagem<strong>en</strong>t rural sont transférées<br />

aux provinces avec l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s<br />

moy<strong>en</strong>s financiers et humains.<br />

Conseil coutumier<br />

Congrès du Territoire<br />

3 <strong>Province</strong>s<br />

Chaque province a reconduit les<br />

politiques publiques <strong>de</strong>puis 1990 ou<br />

<strong>en</strong>core apporte <strong>de</strong>s modifications.<br />

Par exemple <strong>la</strong> province nord <strong>en</strong> 2004<br />

dans le cadre <strong>de</strong>s politiques publiques<br />

réaffirme les objectifs<br />

nationalistes : « dans <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>tation<br />

générale, elle précise que l’exercice du<br />

pouvoir politique est un levier par lequel il<br />

FIDES<br />

FED<br />

ERPA<br />

BCI<br />

SAEM<br />

Instances et opérateurs.<br />

Territoire (Commission <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s terres)<br />

Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t Rural et<br />

d’Aménagem<strong>en</strong>t Foncier (ADRAF, Etablissem<strong>en</strong>t<br />

public d’État)<br />

Commissions foncières communales<br />

Institut calédoni<strong>en</strong> <strong>de</strong> Participation (ICAP)<br />

Statut <strong>de</strong>s terres : Propriété privée, Domaine<br />

public (<strong>Nouvelle</strong>-<strong>Calédonie</strong>, État, commune), <strong>Le</strong>s<br />

terres coutumières (Réserves intégrales,<br />

Agrandissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s réserves, Groupem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />

Droit particulier Local (GDPL, attributions<br />

c<strong>la</strong>niques))<br />

<strong>Le</strong>s outils <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t :<br />

Coopératives, Sociétés, Groupem<strong>en</strong>t d’intérêt<br />

Economique (GIE,), les sociétés anonymes<br />

d’économie mixte (SAEM)<br />

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