Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
VII- Chapitre 7. Les territoires : entre politiques
et usages
En prenant connaissance des marqueurs territoriaux nous nous rendons bien vite compte que
sur l’ensemble des usages associés aux milieux littoraux de la Province Nord, beaucoup sont
privilégiés par les populations locales. Est-ce également le cas pour l’institution ? Ce chapitre
apportera un éclaircissement sur la dualité entre le haut et le bas, entre les décisions émanant du haut
et la façon dont les populations les reçoivent, et enfin plus simplement entre la montagne et la mer. Il
se propose essentiellement de voir quelles politiques de développement sont mises en avant par la
Province et comment celles-ci intéressent ou non les territoires côtiers. Ce sont des politiques
sectorielles et non globales. « Les axes principaux de développement sont les projets structurants
(usine du nord, diversifications par la pêche, l’aquaculture, l’agriculture) et le développement local
(prise en compte de la plus grande partie de la population en termes économique et social). Le
développement local englobe les activités traditionnelles : vivrier, pêche, élevage artisanat et
d’autres activités dans les conditions locales» (Poidyaliwane, D., 2007. Annexe 2). Comment cela se
vérifie-t-il ?
Elles sont essentiellement axées sur la mine, l’aquaculture, le tourisme et l’agriculture 157 en
particulier sur la pêche, comme l’indique notamment le code de développement de la Province Nord
(CODEV) en 2008. Certains territoires sont marginalisés par ces politiques (cf. chap. 5) et d’autres,
là où se déploie l’activité minière, sont un peu plus actifs. Toutefois, cette seule activité n’a pas été
suffisante afin d’apporter une véritable dynamique au développement local. Pourquoi ? Comment le
littoral pourrait-il y trouver sa place et développer de nouvelles dynamiques ? Les 17 communes
possédant toute une partie littorale, il est raisonnable de penser que cette priorité des politiques
publiques se concentrant sur la mine et par extension la montagne, délaissent d’autres activités sur les
littoraux qui seraient susceptibles à terme de permettre le rééquilibrage tant recherché ! Ceci
permettrait à tous de participer, mettant l’humain au cœur des préoccupations du développement
durable. Ce chapitre expose ainsi les politiques publiques, par secteur et selon l’ordre des priorités
provinciales.
157 Bien que le secteur agricole soit un des secteurs soutenus par les politiques publiques, seuls les aspects liés à
l’activité de pêche seront développés. Nous n’entrerons aucunement dans les autres aspects agricoles tels que
l’élevage, le maraîchage…même si bien entendu ces aspects sont bien présents sur nos territoires littoraux.
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