Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Cette proximité avec le territoire ne devrait toutefois pas ôter de sa gestion, comme si cela
était acquis, une connaissance ou un véritable état des lieux des milieux et des groupes vivant et
participant à la territorialisation de ces espaces littoraux, surtout aujourd’hui et dans un contexte
de croissance. Les politiques sectorielles tendent à découper ce territoire selon des ordres de
priorité bien différents des préoccupations des populations. Les populations répondent en
quelques sortes en montrant à quel point, en tenant compte de leurs représentations et de ce qui les
anime, certaines politiques (comme celles du tourisme et de la pêche) peuvent, à terme, mieux
s’inscrire dans les territoires et le développement durable voulu par cette Province.
Les décideurs sont par ailleurs restés très proches de la politique économique générale de la
Nouvelle-Calédonie et de l’État, accordant au secteur minier un « leadership » qui semble faire
oublier à quel point nos richesses littorales sont tout aussi importantes, tant sur le plan social,
environnemental, qu’économique. La recherche du « rééquilibrage » avec la Province Sud, mais
également entre ses côtes et ses territoires, ne pourra se faire que si ces politiques envisagent les
littoraux et leurs ressources au moins avec le même intérêt que celui qu’elles portent aux
ressources minières de la montagne. Aplanir ces distances entre “les hauts et les bas” (décideurs et
populations, montagne et littoral, ressources minières et ressources maritimes) participe
pleinement au « rééquilibrage » tant recherché dans les politiques publiques.
Désormais, depuis la constitution du dossier pour l’inscription du récif au Patrimoine
Mondial de l’Unesco, une évolution semble se dessiner dans le sens d’une meilleure prise en
compte des territoires littoraux. Sans doute, la régularité de ce parti au pouvoir depuis plusieurs
mandats, fait que l’évaluation des politiques mises en œuvre s’inscrit dans une stratégie suivie :
elle a paré au plus urgent au départ, réduire les déséquilibres internes entre les communes, puis
entre les villages, les propriétés et les tribus particulièrement. Elle peut désormais envisager des
ouvertures sur et pour les littoraux, parallèlement à ce qu’il reste à faire dans certaines parties de
ces territoires, tant quelques-unes sont marginalisées et la superficie de cette Province
conséquente. L’idéologie politique du « destin commun », allant vers l’échéance des années 2014
à 2018, se doit de tenir compte du patrimoine légué par la colonisation, avec les diverses
composantes de sa population.
Appliquez l’oxymore du développement durable à ces deux particularités politiques
calédoniennes que sont « le rééquilibrage » et le « destin commun », en lien avec leurs territoires
et leurs populations, et vous rendrez complexe la gestion des littoraux. Cela montre l’affirmation
d’une tendance dans ces politiques : celle du pilier environnemental dans le développement
durable. Quels sont donc ces nouveaux enjeux et les perspectives qui se dessinent pour nos
littoraux ?
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