Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
B) Quelles perspectives ?
Même si la balle est dans le camp des décideurs, « la poursuite du développement durable
exige les éléments suivants : un système politique qui assure la participation effective des citoyens
à la prise de décisions, un système social capable de trouver des solutions aux tensions nées d’un
développement déséquilibré » (Brundtland 1987). Comment donc prendre en compte l’avis des
groupes dans cette Province, si ce n’est en observant leurs représentations et par là-même leur
gestion de l’espace ? Si nous n’en sommes qu’à une étape du concept de développement
(Ramiarantsoa 2008), quelle sera la prochaine ? Décider d’une politique à suivre, alors même que
nos conceptions semblent être en décalage tant au niveau du temps qu’au niveau des territoires et
des usages, n’est-ce pas cette recherche d’un équilibre qui est réellement le défi pour l’avenir ?
C’est réellement ce à quoi nous avons tenté de répondre dans cette thèse. Celle-ci n’étant pas
exhaustive, d’autres recherches pourraient être faites concernant les dernières orientations depuis
l’inscription du récif au patrimoine mondial de l’UNESCO, ou encore sur la problématique de
gestion autour de l’usine du Nord. L’intégration des populations dans ces deux perspectives
montre un autre visage de la gestion provinciale dans ce qu’il est admis d’appeler la « cogestion ».
Selon R. Costanza, « l’objet principal du développement durable est l’intégration de l’homme aux
systèmes qu’il habite » (Costanza, R., 1992, In. Mancébo, F., 2007, p. 82). Ainsi, « Il n’y a
d’environnement qu’autant qu’il y ait des hommes à environner et des ressources à exploiter »
(Mancébo, F., 2007, p. 82). Voici quelques-uns des éléments concernant la possible participation
des populations à la cogestion des territoires littoraux.
Autour de l’usine du Nord : le projet « COGERON »
L’intérêt du projet COGERON ou « Organiser la COGEstion des Récifs et lagONs à forte
valeur patrimoniale en Nouvelle-Calédonie » lancé officiellement les 10 et 11 décembre 2007, a
pour objectif « d’initier la participation des usagers à la gestion du lagon et de la zone littorale ».
Il s’inscrit sur deux zones, dont une concerne la zone VKP en Province Nord et mettant en
relation tout ce qui tourne autour des récifs et lagons, et les impacts de l’usine du Nord
(COGERON, 08/01/2008 In. wwz.ifremer.fr). Les mutations économiques, démographiques et
environnementales demanderont une adaptation de la gestion des activités littorales (Léopold, M.
et al., nov. 2009). Une première étape a consisté à développer une bonne connaissance des
milieux et des usages à travers la réalisation d’états des lieux. Le projet COGERON, entre 2008-
2010, s’est attaché à la « cogestion des récifs et des lagons à forte valeur patrimoniale en
Nouvelle-Calédonie » et particulièrement à la pression des pêches dans la zone VKP. Ceux-ci
doivent encore être discutés, précisés et validés collectivement (réunion projet COGERON du
15/04/2010 à Pouembout). « Il est le résultat d’un partenariat innovant entre les services
gestionnaires de la Province Nord et des scientifiques de plusieurs organismes en Nouvelle-
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