Le littoral de la Province Nord en Nouvelle-Calédonie: Quel ...

tel-00641510, version 1 - 16 Nov 2011
Ce dernier créé « pour concilier les exigences du droit civil européen et l'organisation
coutumière traditionnelle (cf. chap. 4), est une structure juridiquement reconnue, dotée d’une
personnalité morale » (ADRAF, 25/12/2010). Les GDPL, environs 280 sur l’ensemble
calédonien, occupent 80 000 ha dont plus de 64 000 ha sont localisés en Province Nord. Ces
GDPL fonciers sont composés de différents clans. Ils décident quoi faire de ces espaces (habitat
ou activité économique). Ces clans confirment ensuite auprès du mandataire les choix de tous. La
difficulté est bien entendu de rester unis, autrement rien ne peut être entrepris (cf. chap. 4). Le
travail du mandataire est « en quelque sorte de gérer les décisions des clans qui l’entourent»
(Joseph Dahma, mandataire suppléant du GDPL Clan Dahma, Poum, ADRAF, 2009). Il est le
représentant légal vis-à-vis de l’extérieur et met en œuvre les décisions prises par l’assemblée
générale du GDPL, qui est parfois constitués des membres des conseils de tribus ou de clans.
D’autres GDPL fonciers ont mis au point des statuts, un bureau, des règlements, proposant
ainsi un fonctionnement interne avec un président, en complément du mandataire légal, un vice
président, un trésorier…qui leur semblaient plus adapté à leur organisation coutumière, « c’est
tout simplement une situation pour stabiliser un GDPL quoi…On apporte une pensée et après
c’est tout le monde qui décide » (Mathias Tidjite président du GDPL de Kanekouch, Voh,
ADRAF, 2009). Pour certains c’est le « rôle » d’un tel bureau que de donner des idées, de monter
des projets, afin d’éviter que des terres ne restent en friche (Gabriel Tein Padom, mandataire du
GDPL de Kanekouch, Voh, ADRAF, 2009). Ainsi quelques uns apprécient « la souplesse du
GDPL » parce qu’il leur permet de mettre en place tout type de gestion du foncier, avec une
répartition de terre entre clan et entre famille, de même que des projets économiques au profit de
tous. Certains GDPL ont pu ainsi se structurer autour de projets touristiques, tel que l’installation
du Koulnoué village à Hienghène (Leone Nigaille, mandataire du GDPL Madayo, Hienghène,
ADRAF, 2009), souscrivant en retour le soutien à d’autres projets, voire le soutien aux familles
les plus démunies de la tribu de Koulnoué n’ayant pas d’emploi ou encore pour la scolarité des
enfants (Alphonse Godou, trésorier du GDPL Madayo, Hienghène, ADRAF, 2009).
Pour le GDPL économique, c'est-à-dire dont la vocation est avant tout le développement,
cela demande un véritable plan d’aménagement afin de permettre d’une part l’habitat (parfois ou
restreint) et de l’autre un quelconque développement économique, comme des terres d’élevage
(cervidés, bovins), de maraîchage, ou dans le cadre du tourisme avec des gîtes ruraux, des tables
d’hôtes, des pistes de randonnées (pédestre, équestre), des campings… Dans certains cas, il s’agit
de propriétés agricoles ayant déjà révélé leur capacité. Ces projets peuvent être développés selon
les potentialités des GDPL à faire ou à innover. Les premiers pas sont bien souvent tournés vers
l’agriculture (élevage ou vivrier). Parfois, les promoteurs sont issus du GDPL, d’autres fois non.
Le groupement participe au projet de différentes façons et spécialement en mettant à disposition le
foncier. Il est ainsi tout à fait possible de mettre ces terres à disposition, sous forme de baux pour
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