Retos del Hábitat

como línea divisoria, borde, límite o periferia
de un Estado-Nación, que la reduce a:
ese lugar hasta donde no alcanza la potencia
del Estado o donde este y sus instituciones
muestran su debilidad. Se requiere reconocer
nociones de frontera como puente, pasaje
o umbral; como franjas de contacto entre sociedades
portadoras de concepciones y prácticas
diversas en relación con la espacialidad,
la temporalidad y las representaciones de sí
mismas y de los otros. E, igualmente, es preciso
superar la idea de que las fronteras sólo
se producen en las periferias o bordes, dado
que estas también ocurren en los centros. 35
• Reconocer las identidades locales y regionales
desde la interculturalidad como base
para el desarrollo y el ordenamiento del territorio.
Lo cual supone también una articulación
y coherencia entre los procesos de
ordenamiento del territorio y la construcción
del desarrollo integral local y regional;
la ampliación de la consulta previa y
el consentimiento informado, para que no
se restringa a un grupo étnico o a ciertas
minorías, sino que se cobijen todas las comunidades
involucradas o afectadas por
procesos o proyectos en sus territorios, el
reconocimiento y fortalecimiento de la población
campesina y su derecho al territorio
y el mejoramiento de la calidad de vida en
los sectores rurales.
Posibles líneas de acción esbozadas desde
el panel:
• Fortalecer los sujetos territoriales de derechos
a partir de la resignificación cualitativa
y cuantitativa de la democracia y la participación.
El país tiene que dar un salto real hacia la democracia
participativa y la soberanía popular
consagrada en la Constitución, con lo cual
el Estado colombiano tiene que asumir dos
prioridades, por un lado, la formación y calificación
de sujetos sociales territoriales como
sujetos colectivos de derechos y, por el otro, el
fortalecimiento legislativo a la protección de
minorías étnicas, el reconocimiento de los derechos
ancestrales y privados sobre la propiedad
de la tierra y la ampliación del derecho a
la consulta previa y al consentimiento informado
para todas las comunidades en torno a
las afectaciones, consecuencia de los procesos
de ordenamiento y desarrollo territorial en
una lógica interactiva periferia-centro. 46
• Comprometerse con el diálogo intercultural
y la construcción de acuerdos sociales sobre
los modelos de desarrollo y de ordenamiento
territorial.
La diversidad cultural propia de las fronteras
exige poner en cuestión las nociones dominantes
y etnocéntricas de desarrollo y ordenamiento
territorial, pasando a impulsar
perspectivas étnicas, de género y generacional,
desde el reconocimiento a las identidades
locales y regionales como supuesto de la
interculturalidad, base para el desarrollo y el
ordenamiento con autonomía territorial de
las comunidades. 57
3 Ibíd.
4 Ibíd.
5 Ibíd.
82 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales