Retos del Hábitat

El derecho a la vivienda digna. Contradicciones de la
política en Colombia
Olga Lucía Ceballos Ramos*
* Arquitecta. Magíster en Urbanismo.
Directora del Instituto Javeriano
de Vivienda y Urbanismo,
Pontificia Universidad Javeriana
(Injaviu, PUJ), Bogotá.
…estamos a la
expectativa de
seguir avanzando en
la construcción de
territorios urbanos
populares para la vida
digna
La reflexión de la profesora Ceballos se centra sobre la significación de
la vivienda digna en Colombia y la difícil inserción dentro de la institucionalidad
y en la política pública. A continuación se expone una síntesis
de su contribución al tema: 1
En el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia de 1991
todos los ciudadanos tienen derecho a una vivienda digna. No obstante,
a partir del cambio en la política de vivienda, adoptado mediante la ley
3ª de 1991, el Estado es regulador del mercado mediante el subsidio a
la demanda, dejándole a este la definición de la calidad de la vivienda
subsidiada a la que pueden acceder los colombianos. Estudios realizados
por investigadores del Injaviu demuestran cómo la vivienda adquirida
mediante el subsidio, tanto para vivienda nueva como para mejoramiento,
presenta serias deficiencias en su calidad, lo cual afecta negativamente
la habitabilidad y las condiciones de vida de sus moradores. Al respecto,
se plantea la necesidad de un debate conducente a lograr una definición
social de lo que es una vivienda para los ciudadanos colombianos que
supere aquella postulada desde su precio.
En este contexto, se plantea que el cumplimiento del derecho a la
vivienda digna es uno de los asuntos a cuestionar en la actual política de
vivienda en Colombia. Si bien parte de los mandatos de la Constitución
Política vigente, las deficiencias en la calidad de la vivienda, especialmente
la dirigida a los de menores ingresos, es evidente. Sumado a lo anterior,
es preocupante que una política que se centra en el esquema de subsidio
a la demanda, donde el hogar beneficiario debe complementar el valor
total de la vivienda mediante el ahorro y el crédito hipotecario, deja por
1 El presente aparte es una síntesis de la exposición de la profesora en el panel sobre el tema realizado
durante el Seminario de Manizales, remitida por su autora.
98 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales