Retos del Hábitat

lombiana 2 y cómo la transición de la ciudad se
enfrenta a distintos momentos, todos atravesados
por ello, hasta la ciudad del posconflicto
que hoy deseamos.
Desde una mirada retrospectiva se reconoce
que la ciudad colombiana fue gestada en
el marco de la violencia y la guerra, y ello
ha signado su desarrollo urbano. El país no
apostó a crear en sus ciudades un proyecto
de sociedad, sino que optó por el caos que
se profundiza desde 1948, llevando a un modelo
de ciudad marcada por la égida de la
violencia, pasando por la “ciudad del estado
de sitio” hasta el momento actual que se categoriza
como la búsqueda de la “ciudad del
posconflicto”. 3
Disputa histórica por el derecho a la ciudad:
nuestras ciudades han estado marcadas por diferentes
formas de “ordenamiento social” de sus
territorios, en donde confluyen las acciones tanto
institucionales como las prácticas sociales y los
controles territoriales armados, constituyéndose
en uno de los escenarios más significativos de la
disputa histórica por el derecho al territorio.
Invisibilización de la ciudad hacia el posconflicto:
el Estado atomizó la lectura del conflicto
y la protesta social, y la ciudad no ha sido
considerada en la agenda de la negociación de
La Habana.
2 Fernando Viviescas Monsalve, CNMH.
3 María Clara Echeverría Ramírez y Cecilia Inés Moreno Jaramillo,
“Memorias del Seminario Nacional Pensamiento y praxis académica
y social en torno al derecho a la ciudad y al territorio. Aportes académicos
preparatorios para el 7° Foro Urbano Mundial UN-Hábitat
- Medellín 2104”, Revista Bitácora Urbano/Territorial, Bogotá, vol.
1, núm. 24, 2014 [disponible en: http://www.revistas.unal.edu.co/
index.php/bitacora/article/view/43030/html_19].
• Del deber ser al hecho real
Como plantea el profesor Uprimny, hay una
enorme brecha entre el deber ser constitucional
y legislativo y las realidades, en este caso
frente al derecho a la vivienda y a la configuración
social de nuestros hábitats y territorios.
A pesar de la intención de la ley de Reforma
Urbana (9 de 1989, ley 388 de 1997) de
impulsar el derecho a la ciudad, esta finalmente
propició la mercantilización e impulsó
la continuidad de la ciudad informal como
alternativa para las comunidades que no
logran acceder al mercado formal, satisfaciendo
sus necesidades, autoproduciendo sus
hábitats y constituyendo su vivienda como su
principal patrimonio y garantía de estabilidad
territorial y económica. 4
Planes y normas que no se cumplen: estos
se construyen desde una mirada particular y
no pública, frente a lo cual se formula que “el
modelo planteado por el POT es un canto a la
bandera”; los POT deberían ser claros en cuanto
a la producción social del hábitat y contribuir a
que prevalezca el valor de uso y no el valor de
cambio, teniendo en cuenta la importancia de la
generación de barrios y calles, la forma urbana.
Participación no necesariamente significa
construcción colectiva: a pesar de los mandatos
constitucionales sobre participación en las
decisiones que afectan a los ciudadanos, un
asunto es el llamado a actores y otro es la construcción
colectiva: “en la elaboración del POT
4 Ibíd.
193 MODELOS
urbanos e
inmobiliarios:
impactos ...