Retos del Hábitat

después de las naciones, hoy se tiene que empezar
a echar para atrás. Hasta hace apenas
unas décadas se está hablando de integración.
Son cinco siglos de fragmentación versus dos
décadas de integración. ¿Qué significa eso? Es
una discusión teórica muy grande que tiene
que ver con esto del fin de las fronteras o el
fin de la historia, que vale la pena dar también
sobre los asentamientos urbanos.
Pero, realmente, mucha de la existencia de
estos pueblos tiene que ver con el hecho de que
se den políticas públicas diferenciadas. Cuando
se estableció la frontera no solamente se creó
una línea, sino una política lingüística, una
política de educación, y todas ellas lo que han
hecho es segregar, separar los grupos indígenas
que habitaban los territorios amazónicos
donde no se conocía esto de las fronteras nacionales.
Hoy estamos ante un proceso que va
a demorar mucho tiempo, pero por lo menos
esto de las fronteras se visualiza de una manera
integral.
Asentamientos y ciudades pares
como focos de integración
Las políticas actuales no tienen en cuenta
que las fronteras deben integrarse en torno a
estos asentamientos que, ya de hecho, en la
práctica, se están uniendo por las relaciones
que tiene la gente, por el comercio, por los
eventos culturales y por la vida cotidiana. Se
trata de pensar la relación entre la región transfronteriza
como integración real e integración
formal (ZIF).
En ese sentido, el discurso decimonónico de
la soberanía se ha empezado a desdibujar ya que
uno no puede pensar que todos estos asentamientos
y zonas de frontera son producto de cada nación
por separado, sino que surgen de la confrontación,
de la comunicación y del desarrollo de las
sociedades. Por esta razón, lo que debe haber son
zonas de integración o zonas transfronterizas, en
cuyo caso se pone en cuestión el control de cada
Estado, por lo menos en algunos temas importantes,
y se debe manejar un concepto distinto
de soberanía. Frente a ello, es necesario tener en
cuenta que, precisamente, es en estas zonas donde
se hace más difícil de llevar a la práctica ese
concepto y donde entra también en crisis.
Por ejemplo, la política de fronteras de Brasil,
que cuenta con un corredor de 150 kilómetros
a lo largo de todo su límite con nuestro
país, Colombia, está labrado de estaciones o
batallones del ejército. Existen más o menos
cincuenta batallones o pelotones, lo cual significa
más de veinte mil militares en la frontera
con Colombia. Eso porque desde hace como
dos décadas se empezó a plantear el problema
de la seguridad nacional brasilera que tenía
que ver con el conflicto armado de Colombia,
por la presencia de las Farc y el narcotráfico. Es
la frontera más custodiada, incluso más que la
peruana y la boliviana.
Falsas promesas de la
integración amazónica
En Brasil hay una discusión sobre cambiar
esa faja de frontera, hacer más laxos los contro-
90 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales