Retos del Hábitat

santes: Ciudad Bolívar y Ciudad Salitre que
fueron, curiosamente, intervenciones de profesionales
del desarrollo urbano con destinos
muy diferentes y que podría llevar a un examen
muy interesante de cómo algunas ideas aplicadas
sirven y otras no. Este período 1947-1998
es también el gran período de la importación
de la idea de ordenamiento territorial, de diseño
de la ley 388 y de la idealización de los POT.
Período 1998-2010: asedio de las FARC, intensificación
de la guerra, desplazados, sectorización,
inseguridad, inversión extranjera, corrupción,
lavado de dinero, centralización de
las instituciones.
El período 1998 a 2010 tiene varias características
de enorme importancia: el acercamiento
de las FARC a las ciudades, inclusive en algunos
textos se habla del sitio de las ciudades por las
FARC. En Bogotá eso fue muy claro: por primera
vez este grupo empezó a cerrar carreteras que
nunca se habían bloqueado durante el resto de
la violencia y comenzó una ola de secuestros de
gente muy importante de la ciudad. La guerra se
intensificó, los desplazados aumentaron fuertemente,
más o menos a partir de los años 2000 a
2002. Fue cuando se empezó a hablar, creo que
en 2003, de más de tres millones de desplazados.
Durante la violencia anterior no se habían
contado y no existía el concepto de desplazado,
y esa nueva idea de que había gente que estaba
llegando a las ciudades violentamente formó
parte de lo que podría llamarse la “cultura de
fines de la guerra”.
Todo esto ocurrió en las ciudades; y también,
un proceso que aquí está mal llamado
que es el proceso de estratificación, no de sectorización
que es otra cosa, sino de estratificación.
Definir estratos sociales según la calidad
de la vivienda ha influido con enorme fuerza
en la segregación social. Lo que se consideró
necesario para asignar subsidios poco a poco
se convirtió en una forma de pensar afín a la
segregación social, según la cual cada persona
llega a ponerse de acuerdo con el estrato en el
que vive, y considera dicho estrato como una
constante más que como una variable
Todos conocen lo que sigue con la inseguridad:
aumento de la inversión extranjera gracias
a una posición política, retirada de las FARC, corrupción
e influencia del lavado de dinero en
las formas arquitectónicas y en las formas de
urbanización, elección popular de alcaldes y
gradual centralización de las instituciones debido
a la influencia del poder nacional.
Hay algunas cuestiones que caracterizan a las
ciudades desde lo que podríamos llamar la actualidad.
Una de ellas es la incertidumbre demográfica.
El censo del 2005 dejó muchas dudas, y
hay quienes dicen que no podemos estar muy
seguros de los resultados. Ya han pasado casi los
diez años necesarios para que se vuelva a repetir
el censo. Y en ese período se habla de cinco
millones de desplazados y alrededor de 200.000
muertos en la guerra y de millones de personas
que emigraron de Colombia a otros países, lo
cual hace muy difícil decir en este momento cuál
es la población de las ciudades. No tendría nada
raro que si se hace un censo en el 2015 pudiésemos
llegar a definiciones inusitadas. Alguien
habla de que Bogotá ya tiene diez millones de
202 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales