Retos del Hábitat

Normas y políticas públicas para acercar la
realidad a la Constitución. Si bien la Constitución
contiene formulaciones avanzadas sobre
los derechos, existen vacíos en sus desarrollos
normativos y políticos conducentes a su implementación;
en cuyo caso los cambios normativos
se han dado más desde la jurisprudencia
constitucional y no desde las políticas, no siendo
ello lo deseable.
Incumplimiento de leyes de frontera ante
una realidad amazónica desarticulada. Aunque
la integración amazónica ha sido una falsa
promesa política el llamado es a implementar
las leyes de fronteras hacia la integración: al interior
del territorio amazónico, con el departamento,
con el país y con los territorios pares de
los países vecinos; y a protegerse del indebido
aprovechamiento de dicha integración desde
intereses económicos que no se comprometen
con sus poblaciones.
Interdependencia de los derechos asociada
a la complejidad del problema. Es preciso
contraponerse a la simplificación con la cual se
aborda la problemática del hábitat y el territorio,
cuando por el contrario el asunto cada vez
se ha complejizado más ante la agudización de
los conflictos urbanos, territoriales y globales.
En particular, el hábitat humano es un asunto
de alta complejidad donde los Derechos Humanos
y los Derechos Económicos, Sociales,
Culturales y Ambientales (DESCA) son profundamente
interdependientes. Al respecto de
dicha relación, como desafíos, se señala: posicionar
las nociones de derecho a la ciudad, a la
vivienda digna y al territorio, defender el derecho
al agua como componente del derecho a la
ciudad, sensibilizar la política frente al derecho
a la vivienda digna, a la calidad habitacional,
la habitabilidad, la memoria y el patrimonio y
propender por una política social de vivienda,
en contraposición con su rol económico, dado
que la vivienda mercancía se opone al cumplimiento
del derecho a la vivienda.
Relaciones interescalares. Se plantea como
reto abordar las relaciones micro-macro en los
procesos del hábitat y los territorios urbanos y
rurales frente a los impactos de las violencias
y despojos que ocurren tanto en escala macro
como en los espacios vitales y cotidianos; en
cuyo caso el reto radica en abordar la simultaneidad
de escalas que cruza y en las que coexisten
las fuerzas, confl ictos y realidades inherentes
al hábitat y a los territorios urbanos
y rurales.
Relaciones formal-informal. Como desafío
se plantea que es necesario reconocer que
los lugares donde la ciudad crece sin normas
no son opuestos a los planificados, sino complementarios,
como su contracara; pues esos
lugares menospreciados para la urbanización
rentable son las únicas posibilidades para los
excluidos del mercado, y por lo demás se conforman
mutuamente.
Interdependencia urbano-rural. Incluir lo
rural en los estudios de la ciudad es un reto,
donde se reconozca a los campesinos como sujetos
de derechos y se promueva una política
que visibilice a aquellos que habitan en las periferias
como parte de las ciudades.
Entre lo posible y lo imposible: superar la
296 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales