Retos del Hábitat

Clamor ciudadano por el derecho a vivir en el centro de la
ciudad con justicia espacial - Manizales
Luis Fernando Acebedo Restrepo*
* Arquitecto, Doctor en Urbanismo.
Profesor Asociado Universidad
Nacional de Colombia, Sede Manizales.
El incumplimiento
recurrente de la ley y de
los derechos urbanísticos
y ciudadanos hace
necesario que el
Macroproyecto San
José sea reformulado
teniendo en cuenta:
el espíritu de la
Constitución y de la ley
388/97, empoderar al
Concejo Municipal y a la
ciudadanía y pasar de la
renovación urbana a la
revitalización, porque
las ciudades no están
constituidas por
edificios, sino por
personas
Las ciudades, en sus contextos locales, son las afectadas directamente
por las dinámicas de desplazamiento que han sido generadas por los proyectos
de renovación urbana. No en vano surge: “Un clamor ciudadano
por el derecho a vivir en el centro de la ciudad con justicia espacial”,
frente al Macroproyecto San José 1 en Manizales, Colombia, y el reclamo
hacia su reformulación. A continuación se comparte una síntesis de la
presentación del profesor Acebedo del marco de legalidad en el que se
inscribe este proyecto:
• Incumplimiento de la Constitución y de la ley.
• Desaparición de las razones de Utilidad Pública e Interés Social.
• Fracaso administrativo, de gestión urbana y de planeación del MP.
• Violación sistemática de los DD-HH y del derecho a la ciudad.
Desde el 2007 el gobierno central había establecido los MISN, 2 que des-
1 El presente aparte retoma una síntesis de la exposición del profesor durante el Seminario de Manizales,
a partir de su presentación en Power Point.
2 Minvivienda: Primera generación: 1) El PND 2006-2010 incorpora MISN (art. 79, ley 1151, 24/07/2007);
2) La Corte Constitucional, sentencia C-149/10 declara inexequible dicho artículo. Segunda generación: 1)
Las “bases del PND 2010-2014 (ley 1450 de 2011) definen como estrategia: ‘Revivir el marco legal de los MP
de vivienda, ampliando su aplicación en suelos de renovación urbana, acogiendo las recomendaciones de la
Corte Constitucional y acelerando la ejecución de los MP de primera generación con el impulso del sector
privado garantizando su articulación con los POT’, y se expide la ley 1469 de 2011 que adopta ‘medidas para
promover la oferta de suelo urbanizable y se adoptan otras disposiciones para promover el acceso a la vivienda’
y obliga a Minvivienda a adoptar los MISN (llamados MP de segunda generación), y su procedimiento
de anuncio, formulación y adopción. Los MISN son intervenciones promovidas por el Gobierno Nacional
que vinculan instrumentos de planeación, financiación y gestión del suelo para ejecutar una operación de
gran escala que contribuya al desarrollo territorial, de determinados municipios, distritos o regiones del
país. El objetivo de estos MP es el de aumentar la oferta de suelos urbanizados para el desarrollo de programas
de vivienda de interés social y prioritario (VIS - VIP), especialmente en los municipios y distritos del país
que concentran un importante déficit habitacional y donde se han encontrado dificultades para disponer de
suelo para el desarrollo de los programas VIS - VIP”. “Macroproyectos de Interés Social Nacional”, Minvivienda,
disponible en: http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-vivienda/espacio-urbano-y-territorial/macroproyectos-de-inter%C3%A9s-social-nacional
175 GENTRIFICACIÓN
o elitización:
hábitats y
territorios ...