Retos del Hábitat

Por su parte, es preciso reconocer la vivienda,
la calle y el barrio como resultantes históricos
de la PSH que constituyen la esencia misma
de la ciudad entendida como hecho social; lo
cual ha sido dejado de lado en los nuevos desarrollos
de ciudad.
Elogio de la informalidad
La informalidad requiere ser entendida
como una manera diferente de hacer las cosas,
de darle solución a problemas con el concurso
de las comunidades, y no debe ser evaluada con
criterios de rentabilidad económica. La informalidad
necesita construir un discurso que permita
comprender sus características y reconocer
sus bondades, y que procure incidir en las
políticas públicas y normativas que estimulen y
promuevan la Producción Social del Hábitat.
La PSV se ha desarrollado a través de múltiples
formas en Colombia, las cuales hoy están
prácticamente canceladas: vivienda progresiva,
venta de lotes de urbanismo progresivo, autoconstrucción,
mejoramiento de vivienda, Plan
Terrazas, 2 Organizaciones Populares de Vivienda
(OPV), entre otras.
Un alto porcentaje de la ciudad construida
es producto de esta producción informal de
vivienda. Un análisis comparativo entre la vivienda
generada por procesos informales y la
vivienda formal producida por el sector inmobiliario
puede ofrecernos grandes enseñanzas
2 Plan Terrazas del Banco Central Hipotecario: fomentaba, mediante
créditos blandos, procesos de autoconstrucción de la segunda planta
de viviendas ubicadas en sectores populares (años setenta y ochenta).
sobre su calidad y su relación con la calidad de
vida de las familias.
Ideas preliminares para la
definición de lineamientos
Debe procurarse que los POT, como política
pública, consideren dentro de sus objetivos las
intervenciones y regulaciones esenciales para la
realización del derecho a la ciudad, orientadas a:
• La PSH y la economía social y solidaria.
• La generación de calles como trama urbana
y barrio.
• La ciudad del primer piso, la fachada urbana,
la mezcla de usos y la calidad de los
espacios públicos tanto a escala de ciudad
como de barrio.
• La vivienda como bien de uso y no como
bien de cambio.
• Instrumentos que quiebren y controlen el
valor del suelo (ejemplo: definición de índice
básico de aprovechamiento y venta de
derechos adicionales de construcción).
• Regulación diferenciada para la PSH y la
vivienda formal producto de la actividad
económica del sector de la construcción.
Es central asumir que no debe tratarse por
igual aquello que en esencia es diferente.
En cuanto a la política de vivienda es preciso
asumir compromisos en el sentido de:
• Eliminar todo estímulo a la producción de
vivienda que signifique rebajar los estándares
de calidad y dignidad de la vivienda.
244 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales