Retos del Hábitat

Hábitats y territorios impactados por los modelos de
desarrollo urbano y actuaciones inmobiliarias, apuntando
a identificar lineamientos centrales
Zoraida Gaviria Gutiérrez*
* Arquitecta. Directora de la Especialización
en Gestión y Procesos
Urbanos, Escuela de Ingeniería de
Antioquia (EIA). Consultora independiente,
Departamento Administrativo
de Planeación de Medellín
(DAPM).
La informalidad requiere
ser entendida como una
manera diferente de
hacer las cosas, de darle
solución a problemas
con el concurso de las
comunidades, y no
debe ser evaluada con
criterios de rentabilidad
económica. La
informalidad necesi ta
construir un discurso
que permita entender
sus características y
reconocer sus bondades,
y que procure incidir
en las políticas públicas
y normativas que
estimulen y promuevan
la Producción Social del
Hábitat
Desde su amplia experiencia en el campo urbano, y su liderazgo alrededor
del ordenamiento territorial y la planeación urbana y regional,
invitamos a la profesora Zoraida Gaviria Gutiérrez a aportar sus reflexiones,
quien para comenzar indaga sobre la incidencia del POT en la vivencia
de los ciudadanos y plantea la escisión que existe entre la norma y las
realidades de la vida de sus habitantes y el debilitamiento de los elementos
centrales en la configuración de nuestras ciudades. A continuación se
comparten las proposiciones 1 de la profesora.
Inicialmente, un conjunto de ideas permite contextualizar el tema,
alrededor de la pregunta: ¿Cómo incide el POT en la ciudad que vive,
disfruta y sufre el ciudadano?
• El modelo del POT no se lo apropian los actores que toman decisiones
y ello afecta a todos los ciudadanos; tampoco se lo apropian las
comunidades de base ya que es un canto a la bandera que no genera
impactos ni positivos ni negativos.
• Los proyectos estratégicos, en algunas ciudades como Medellín, privilegian
y focalizan sus intervenciones en lo público, sobre: espacio
público, equipamientos sociales y transporte, cuyos grandes impactos
benefician a las comunidades.
• La norma termina siendo una herramienta marginal y estigmatizada
que interesa sólo a los constructores; lo cual se asocia a la especulación
del suelo como determinante de la forma y estructura de la ciudad.
• Asimismo, las normas son definidas a partir de pensar la ciudad como
negocio, mientras la ciudad informal termina estrangulada desde las
políticas y las normas.
1 El presente aparte se deriva de la presentación en Power Point durante el Seminario de Manizales.
242 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales