Retos del Hábitat

adquieren la capacidad de actuar al mismo
tiempo local y globalmente, entonces allí hay
un escenario aún más complejo. La globalización
clásica de los “movimientos sociales” es la
que ha intentado, por distintas vías, no siempre
exitosas, el movimiento obrero. El famoso grito
marxista de “proletarios de todos los países
uníos” era un llamado a una globalización de
los movimientos sociales. Esa no ha sido tan
exitosa como la incidencia global del movimiento
indígena al llevar sus reivindicaciones
a nivel global con una capacidad de acción y
solidaridad importantes.
Entonces, finalmente, tenemos la competencia
entre esas tres regulaciones: 1) La de la “globalización
de los movimientos sociales”, como
el indígena, que va a reivindicar cada vez con
más fuerza el derecho al territorio, el derecho a
la consulta previa y el derecho al consentimiento
previo, en ciertos casos; 2) La “globalización
financiera” que va a exigir es protección a la
inversión y a la libre circulación de capitales;
y 3) La “globalización cosmopolita” que está
más cercana a los movimientos sociales sin
confundirse con ellos, y pasa por vías un poco
distintas, desde la idea de derechos humanos y
dignidad humana.
Desafío de los conflictos territoriales,
entre regulaciones y globalizaciones
Hemos visto tres esferas de conflictos: territoriales,
entre regulaciones, y entre formas de
globalización. Lo anterior produce que a nivel
local, territorial, esos elementos confluyan y generen
conflictos muy agudos, como por ejemplo
en el debate sobre consulta previa frente a
megaproyectos que producen conflictos territoriales
muy profundos y conflictos entre esas distintas
regulaciones y formas de globalización.
Lo anterior implica desafíos teóricos y prácticos,
que no son un asunto abstracto, conducentes
a demostrar en casos concretos cómo
todo eso desemboca en los conflictos territoriales
que hoy son muy difíciles de dirimir, y que
tienen relación sobre la relación territorios-derecho-justicia.
Interés general, identidad
cultural y consulta previa
Para pensar sobre las limitaciones de la
visión clásica del Estado de derecho vale refl
exionar a partir de una gran obra de infraestructura
como la represa de Urrá, documentada
por César Rodríguez Garavito y Natalia
Orduz, 17 quienes narran lo que fue el proyecto
de construcción de dicha represa, la resistencia
práctica, política y también jurídica de los
emberá, la intervención de la Corte Constitucional,
los efectos positivos pero también problemáticos
en ciertos aspectos de intervención
judicial, y el debate implícito en torno a la
consulta previa.
Desde la visión clásica dominante de
hace veinte años sobre la relación territorio-
17 César Rodríguez Garavito y Natalia Orduz, Adiós río. La disputa por
la tierra, el agua y los derechos indígenas en torno a la represa de Urrá, disponible
en: http://justiciaambientalcolombia.org/2012/09/27/nuevo-libro-de-dejusticia%E2%80%8B-adios-rio-la-disputa-por-la-tierra-elagua-y-los-derechos-indigenas-en-torno-a-la-represa-de-Urrá/
24 RETOS DEL HÁBITAT
Por la vida, la equidad y
los derechos territoriales