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Cadernos de Altos Estudos 6
Alternativas de Políticas Públicas
para a Banda Larga
gigabytes por mês da rede feita em HSDPA custa mais do que o dobro de uma
rede WiMax/LTE. Ainda a título de comparação, já foi afirmado neste fórum de
debates que o 3G tende a não ser a melhor solução para áreas de alta densidade
demográfica. Quanto mais densa é a localidade, menor a quantidade de dados,
o que o torna progressivamente mais caro. A cidade de Chicago, que tem 4.800
habitantes por quilômetro quadrado, para se servir de um pouco mais de meio
gigabyte irá pagar o dobro em 3G do que em WiMax/LTE.
Embora contem com recursos técnicos similares em termos de performance, com
relação a modelos de negócio, prosseguiu, WiMax e LTE são muito diferentes.
Do lado da WiMax, pode-se afirmar que o modelo de negócios se aproxima da
indústria da computação. Esse modelo é usado pela Clearwire, que tem entre seus
acionistas empresas de TV a cabo, também pela Time Warner (empresa de tecnologia
da informação), pela Google e pela Sprint. O que define então a escolha de
cada uma dessas tecnologias? No caso do LTE, é essencialmente a manutenção do
modelo de telefonia móvel e o acesso ao espectro. Já o WiMax é mais para operadoras
ou entidades que querem ir mais rápido para o mercado.
Ainda com relação a espectros para essas duas tecnologias, acrescentou que a telefonia
móvel tende a operar tanto em espectros novos como nos reaproveitados. O
LTE, mais flexível, pode caber em bandas que hoje são utilizadas pelo GSM ou pela
televisão analógica, situação que já ocorre nos Estados Unidos, em 700 megahertz.
Ao reportar-se às recomendações da UIT – União Internacional de Telecomunicações,
informou que existe uma quantidade razoável de bandas nas quais a LTE
pode operar. A recomendação M1063R, que foi citada na Consulta Pública nº 31,
da Anatel, elenca uma série de frequências que se pode alocar à quarta geração de
telefonia celular (4G). O WiMax Fórum defende como proposta para a faixa de
2,5 a 2,690 deixá-la flexível para TDD (time division duplexing).
Opção semelhante às da Consulta Pública nº 31 no Brasil vem sendo utilizada em
diferentes países. No Japão, o espectro foi vendido inicialmente para uma solução
do tipo WiMax não pareado, com projeção de uso futuro de frequência pareada,
como a LTE. Também em outros países, como a China, há projeções para o
emprego da tecnologia LTE, até 2013-2015. No Brasil, a avaliação que o WiMax
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Painel II: “Tecnologias” – Soluções disponíveis para a universalização da banda larga | 2 | SEMINÁRIO