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Cadernos de Altos Estudos 6
Alternativas de Políticas Públicas
para a Banda Larga
velocidade para poucos, já que mais da metade das conexões está na faixa dos 512
kbps. Estudo realizado pela Cisco que analisa a qualidade da banda larga em 42
países mostra que no Japão foram necessários 11 minutos para baixar um filme
em qualidade DVD. A operação precisou de 22 minutos na Suécia, 28 na Coreia e
38 minutos nos EUA. No Brasil foram necessários 3h10 minutos, ganhando apenas
da Índia, o que precisou 6h10 minutos para realizar a mesma operação.
O mercado não vai universalizar a banda larga e é preciso que o Estado intervenha
nesse processo. O Brasil carece de infraestrutura de telecomunicações em
todos os níveis e regiões. Atualmente, o backhaul é uma das infraestruturas mais
estratégicas para o desenvolvimento do país porque possibilita a proliferação das
redes de última milha, os acessos aos usuários finais. Entretanto, a ausência desta
infraestrutura que é mais escassa, e a mais cara, retarda o crescimento, especialmente
nas regiões remotas do território nacional. Como o governo brasileiro vai
cumprir seu compromisso social com os trabalhadores e garantir a aposentadoria
em até 30 minutos se os nossos sistemas atuais não têm conexão à Internet?
Em função dessas lacunas, o governo brasileiro quer assumir um papel que hoje
não é prestado por nenhuma operadora: otimizar os recursos de infraestrutura de
rede e a implementação de políticas e programas de governo em vários segmentos,
notadamente na área de educação, saúde, segurança, conectando milhares de
escolas, hospitais, postos de saúde, delegacias de polícia, entre inúmeros outros
exemplos. Essa é a infraestrutura do futuro porque sem ela o País não terá espaço
no comércio internacional. Os concorrentes de qualquer negócio, mesmo de pequenos
empreendedores, não estão mais no bairro ao lado, mas a dois cliques de
distância. Sem uma infraestrutura de banda larga boa, o comprador perde a paciência
e vai ao sítio de comércio eletrônico que dispõe de acesso rápido, que pode
estar em qualquer lugar do mundo e vendendo em qualquer idioma. O comércio
eletrônico é também um jeito mais fácil de exportar empregos e divisas.
Temos a banda larga mais cara do mundo e ainda insuficiente porque só existe
nos grandes centros e zonas ricas do País. O governo brasileiro não vai disputar
mercado nos bairros mais ricos das grandes capitais brasileiras porque lá há
muitos provedores com essa finalidade. Mas podemos prestar serviços de governo
eletrônico mais eficientes para o interior esquecido do Brasil, bem como possibilitar
o acesso à educação a distância e os avanços tecnológicos em diversas
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Rogério Santanna dos Santos | 3 | CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS