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Cadernos de Altos Estudos 6
Alternativas de Políticas Públicas
para a Banda Larga
deve ser, em cinco anos, assegurar a todo cidadão brasileiro acesso à banda larga
de pelo menos 1 Mbps, seja como consumidor individual, seja como parte do acesso
à sua residência, seja através de empresas ou de instituições educacionais, seja
através de telecentros, públicos ou privados. É importante garantir que, independente
da renda, todos os cidadãos brasileiros tenham acesso às telecomunicações
de banda larga. Em suma, o objetivo é uma sociedade em que todos os cidadãos
possam buscar e encontrar acesso à banda larga, de uma maneira ou de outra.
3. Os benefícios da banda larga
Em fevereiro de 2009, no Congresso Mundial de Telefonia Móvel da GSMA –
GSM Association em Barcelona, Espanha, a consultoria McKinsey & Company
apresentou um estudo feito a pedido da GSMA para analisar os principais obstáculos
à expansão da banda larga no mundo1 . Esse estudo revisitou inúmeras
análises feitas por agências de desenvolvimento e consultorias sobre o impacto
da banda larga no crescimento econômico. Após rever dezenas de estudos, a
McKinsey concluiu que, em média, esses estudos indicam que para cada 10% de
crescimento da penetração da banda larga junto à população, o produto interno
bruto (PIB) do país cresce 0,6-0.7%, chegando este incremento em alguns estudos
a ser estimado em até 1,4%.
Esse conjunto de estudos confirma claramente que o crescimento da banda larga
acelera o crescimento econômico. Mas como isso acontece?
Em primeiro lugar, há os investimentos diretos na instalação de fibras óticas e
infraestrutura de banda larga móvel ou fixa, que são despesas de capital significativas
que geram empregos na instalação do equipamento, na produção e venda
de terminais de acesso e também na provisão dos novos serviços. Em segundo
lugar, há o impacto do aparecimento de novas atividades que não se justificavam
antes, tais como a geração de conteúdos digitais e outras inovações empreendedoras
vinculadas à economia digital. Em terceiro lugar, há os ganhos gerais
de produtividade na economia e na sociedade, com o aumento da eficiência no
funcionamento do conjunto da economia, situação viabilizada pela expansão da
infraestrutura de acesso banda larga. Por exemplo, forças de venda adquirem a
1 McKinsey & Company, “Mobile Broadband for the Masses: Regulatory Levers to Make It Happen”, fevereiro de
2009.
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Ricardo Tavares | 3 | CONTRIBUIÇÕES ESPECIAIS