Alternativas de Políticas Públicas para a Banda Larga - Portal do ...
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Deputa<strong>do</strong> Paulo Henrique Lustosa | 1 | RELATÓRIO<br />
22<br />
Ca<strong>de</strong>rnos <strong>de</strong> Altos Estu<strong>do</strong>s 6<br />
<strong>Alternativas</strong> <strong>de</strong> <strong>Políticas</strong> <strong>Públicas</strong><br />
<strong>para</strong> a <strong>Banda</strong> <strong>Larga</strong><br />
2.1.1.1 EUA<br />
Ao tomar posse, em 2009, o presi<strong>de</strong>nte norte-americano Barack Obama anunciou<br />
a implementação <strong>de</strong> um programa <strong>para</strong> universalizar o acesso à banda larga,<br />
com ênfase no atendimento às zonas rurais <strong>do</strong> país. O valor orça<strong>do</strong> <strong>para</strong> o projeto<br />
foi estima<strong>do</strong> inicialmente em mais <strong>de</strong> sete bilhões <strong>de</strong> dólares.<br />
Porém, há expectativa <strong>de</strong> que o governo a<strong>do</strong>te medidas mais abrangentes com<br />
o objetivo <strong>de</strong> estimular o aumento da velocida<strong>de</strong> das conexões em banda larga,<br />
sobretu<strong>do</strong> após a divulgação <strong>de</strong> relatório da OCDE que aponta que, em 2007, a velocida<strong>de</strong><br />
média <strong>de</strong> <strong>do</strong>wnload em banda larga no país era <strong>de</strong> 4,9 Mbps, enquanto no<br />
Japão e na Coreia <strong>do</strong> Sul esse índice era <strong>de</strong> 63,6 e 49,5 Mbps, respectivamente15 .<br />
A FCC consi<strong>de</strong>ra que a expansão das re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> banda larga representa um <strong>de</strong>safio<br />
similar ao enfrenta<strong>do</strong> pelos norte-americanos quan<strong>do</strong> da implantação das primeiras<br />
infraestruturas <strong>de</strong> eletricida<strong>de</strong> e <strong>de</strong> transporte ferroviário. Por esse motivo, a<br />
instituição tem trabalha<strong>do</strong> no senti<strong>do</strong> da elaboração <strong>de</strong> um plano <strong>de</strong> banda larga<br />
com o objetivo <strong>de</strong> aumentar a qualida<strong>de</strong> e a velocida<strong>de</strong> <strong>do</strong>s enlaces, promover o<br />
<strong>de</strong>senvolvimento das indústrias locais <strong>de</strong> telecomunicações e <strong>de</strong> tecnologia e gerar<br />
empregos e crescimento da economia.<br />
No entanto, o governo tem <strong>de</strong>clara<strong>do</strong> que as políticas públicas <strong>para</strong> o setor <strong>de</strong>vem<br />
ser focadas não no financiamento direto da construção <strong>de</strong> infraestruturas <strong>de</strong><br />
acesso à Internet, mas em incentivos <strong>para</strong> que opera<strong>do</strong>ras privadas construam e<br />
administrem suas próprias re<strong>de</strong>s.<br />
2.1.1.2 Austrália<br />
Encontra-se em andamento na Austrália a formatação <strong>de</strong> uma parceria público-privada,<br />
com participação majoritária <strong>do</strong> governo, <strong>para</strong> a construção <strong>de</strong> uma<br />
infraestrutura nacional <strong>de</strong> banda larga com cobertura <strong>de</strong> noventa por cento das<br />
residências <strong>do</strong> país. O custo estima<strong>do</strong> <strong>para</strong> a iniciativa é <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> trinta e três<br />
bilhões <strong>de</strong> dólares <strong>para</strong> os próximos oito anos16 .<br />
15 The Information Technology and Innovation Foundation (ITIF). Explaining International Broadband Lea<strong>de</strong>rship, maio<br />
<strong>de</strong> 2008. Página 6.<br />
16 Fonte: Australian Government – Department of Broadband, Communications and the Digital Economy. Disponível<br />
no sítio http://www.dbc<strong>de</strong>.gov.au/communications/national_broadband_network.